10. kadencja, 39. posiedzenie, 2. dzień (23-07-2025)
19. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki (druki nr 1310 i 1453).
Poseł Jerzy Meysztowicz:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! To nie jest ustawa, panie pośle Kowalski, która przewiduje zamach stanu w Polsce, bo tak pan ją przedstawił. Poza tym wszystkie działania tego rządu, żeby zwiększyć możliwości udziału w miksie energetycznym instalacji OZE, są właściwymi rozwiązaniami. Jeśli chodzi o tę ustawę, trzeba ją poprzeć. Mogę tylko powiedzieć, że mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wobec rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki, druk nr 1310.
Projekt ustawy, który realizuje ten cel, jest efektem pracy rządowego zespołu do spraw deregulacji powołanego w marcu br. Ma ona za zadanie w pierwszej kolejności zmienić podstawowy sposób komunikowania się między przedsiębiorstwami energetycznymi, odbiorcami, organami administracji publicznej oraz innymi podmiotami. Forma wymiany korespondencji będzie prowadzona za pomocą środków komunikacji elektronicznej, z umożliwieniem zachowania formy papierowej. Nowi odbiorcy będą informowani o tej możliwości. Regulacja zdecydowanie skróci czas komunikacji i pozytywnie wpłynie na stan środowiska. Rachunki za energię zostaną uproszczone, aby były bardziej czytelne, a zrozumienie ich zapisów i rozliczenia odnośnie do wszystkich pozycji nie będzie już problemem. Często bowiem na pierwszych stronach rachunku zamiast umieszczenia tam tylko najważniejszych pozycji, takich jak łączna kwota, wysokość opłaty za obrót i dystrybucję, umieszczano też składniki, na których wysokość odbiorca nie miał żadnego wpływu. W takiej sytuacji odbiorcy energii mają czasami problemy z ustaleniem tak na dobrą sprawę kosztów tej energii, a taka informacja może być potrzebna do ewentualnej zmiany dostawcy energii.
Kolejne zmiany dotyczą optymalizacji procesu przyłączeniowego. Zapisy te wprowadzają regulacje dotyczące optymalizacji wykorzystania istniejącej już infrastruktury elektroenergetycznej. Chodzi o możliwość przyłączenia do istniejącej sieci dwóch lub większej liczby instalacji lub magazynów energii należących do jednego lub większej liczby podmiotów. Dodatkowo dzięki możliwości łączenia różnych technologii, takich jak fotowoltaika, wiatraki czy magazyny energii, pozwoli to na lepsze zarządzanie nadwyżkami energii.
Zmiany dotyczą też podniesienia progu koncesjonowania instalacji OZE do 5 MW mocy zainstalowanej. Celem jest ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii. Obecny poziom koncesjonowania instalacji o mocy zainstalowanej do 1 MW znacząco ogranicza rozwój przedsiębiorczości oraz konkurencyjność sektora. Ważne jest też, że w miejsce rejestru wytwórców w małej instalacji tworzy się rejestr wytwórców energii w instalacjach OZE obejmujących małe instalacje oraz instalacje o mocy od 1 do 5 MW i nie będą one objęte obowiązkiem sprawozdawczym.
Projekt zakłada też zwolnienie z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę instalacji wytwarzania energii dla własnych potrzeb o mocy zainstalowanej nie większej niż 500 kW. Obecny próg wynosi 150 kW i jest zdecydowanie niewystarczający dla wielu średnich i małych przedsiębiorców, którzy korzystają z instalacji OZE przyłączonej do własnej, wewnętrznej sieci energetycznej. Będą oni mogli szybciej i w większej skali zaspokoić swoje zapotrzebowanie na energię elektryczną, co pozwoli na szybsze obniżenie kosztów prowadzenia działalności i wykazanie mniejszego śladu węglowego.
Projektowana ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyłączeniem przepisów w zakresie podniesienia progu koncesjonowania instalacji OZE do 5 MW mocy zainstalowanej oraz przepisów dotyczących zmiany formy korespondencji drogą elektroniczną, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. Projekt ustawy nie jest objęty przepisami prawa Unii Europejskiej.
Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska będzie za przyjęciem ustawy. Jednocześnie zgłaszamy poprawki. Poprawki te przesuwają moment publikacji z 30 września danego roku na 31 października tego roku. Będą to publikacje prezesa URE, które określają stawki opłaty mocowej na kolejny rok. Tak że przekładam pani marszałek poprawki.
Chciałbym też zwrócić państwu uwagę, że jeśli chodzi o podniesienie tych limitów, to nie jest tylko tak, że zwiększamy ilość instalacji albo zwiększamy obszar, który zostanie przykryty ogniwami fotowoltaicznymi. Proces technologiczny powoduje, że te instalacje są coraz bardziej wydajne, w związku z tym przy takiej samej instalacji możemy uzyskać dużo większe moce. A zatem rozsądne jest, że co pewien czas będziemy zwiększać te limity tak, aby uwzględnić również to, że efektywność tych instalacji jest dużo większa. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia