10. kadencja, 39. posiedzenie, 2. dzień (23-07-2025)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1303 i 1418).

Poseł Jacek Tomczak:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! To jest bardzo ważny projekt. Środowisko zamówień publicznych od dawna apeluje o te zmiany. Chodzi o podniesienie progu stosowania przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych ze 130 tys. zł do 170 tys. zł. Ten projekt ustawy wreszcie realizuje te postulaty. To nie jest tylko techniczna zmiana. To szansa, by w rynku zamówień publicznych uczestniczyło więcej polskich mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw.

    Szanowni Państwo! Nie jest tajemnicą, że udział polskiego MŚP w rynku zamówień publicznych jest wciąż niezadowolający. Zbyt dużo widzimy sytuacji, w których lokalni wykonawcy rezygnują z udziału w przetargach nie dlatego, że nie mają potencjału, ale dlatego, że bariery proceduralne często ich przerastają. Złożenie oferty w reżimie ustawy Pzp nawet w przypadku niewielkich zamówień wymaga czasu, zasobów, a często też specjalistycznej wiedzy. Dlatego właśnie podniesienie progu stosowania reżimu Pzp do 170 tys. zł to decyzja prorozwojowa. Otwieramy w ten sposób rynek zamówień dla firm, które dziś są z niego czasami wypychane. Warto przypomnieć, że w 2024 r. udzielono ponad 8 tys. zamówień w przedziale od 130 tys. zł do 170 tys. zł. To ogromny potencjał dla lokalnych przedsiębiorców, który do tej pory był zamrożony.

    Wysoka Izbo! Ten projekt reaguje również na rzeczywistość gospodarczą. Przypomnę, że próg w wysokości 130 tys. zł funkcjonuje niezmiennie od 2021 r., tymczasem przeszliśmy globalną pandemię, kryzys surowcowy, załamanie łańcuchów dostaw, a wreszcie wieloletnią bolesną inflację, która znacząco obniżyła realną wartość tej kwoty. Dane przekazane przez Główny Urząd Statystyczny mówią jednoznacznie, że w 2021 r. ceny wzrosły o blisko 30%, a w budownictwie o jeszcze więcej. Trudno oczekiwać, że firmy będą działać w tym samym reżimie, zgodnie z tymi samymi limitami co przed pandemią, dlatego waloryzacja sztywnych kwot ustawowych to nie tylko rozsądne podejście, ale też obowiązek ustawodawcy. Myślę, że jest jeszcze wiele innych ustaw, w przypadku których rząd powinien pomyśleć nad wprowadzeniem waloryzacji.

    Nie zapominajmy również o jednym z zasadniczych celów polityki państwa - o utrzymaniu i rozwoju krajowego potencjału wykonawczego. W interesie Polski jest to, aby jak najwięcej zamówień publicznych było realizowanych przez polskie firmy, firmy zarejestrowane w Polsce, zatrudniające Polaków, płacące podatki w naszych gminach i wspierające lokalny rozwój. W tym kontekście należy przypomnieć, że wartość polskiego rynku zamówień publicznych przekroczyła w ubiegłym roku 580 mld zł. Te środki muszą jednak jak najczęściej trafiać do polskich wykonawców, którzy tworzą miejsca pracy, rozwijają technologie i inwestują lokalnie. Zamówienia publiczne to nie tylko narzędzie zakupowe, ale też potężna dźwignia gospodarcza.

    Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera przyjęcie przedmiotowego projektu w takim brzmieniu. Liczę na to, że ta zmiana zostanie przyjęta ponad podziałami. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia