10. kadencja, 39. posiedzenie, 2. dzień (23-07-2025)
24. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Edukacji i Nauki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela (druki nr 1481 i 1511).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Izabela Ziętka:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Myślę, że wszyscy, jak tutaj siedzimy, zgadzamy się, że zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży jest najważniejsze, i padło to tu już niejednokrotnie. Myślę, że to jest główny cel projektowanej zmiany.
Bardzo jestem zadziwiona głosami posłów Prawa i Sprawiedliwości, którzy teraz tak mocno krytykują to rozwiązanie, bo to przecież za czasów ich rządów zostały wprowadzone 4 godziny. My rozszerzamy tę możliwość, bo odpowiadamy na głos społeczeństwa. Ta zmiana została zgłoszona przez stronę społeczną. Nasza propozycja dotyczy tylko i wyłącznie wąskiej grupy specjalistów, którzy często - o tym tutaj już często mówiono, takie głosy do nas ciągle docierają - prowadzą własną praktykę. System oświaty otwiera się właśnie na nich. Szanowni państwo, chcę to bardzo mocno podkreślić: Nikt z nas nie ma na celu zabraniać zatrudniania nauczycieli na umowę o pracę, jesteśmy całym sercem za tym. Natomiast niezwykle ważne jest, aby dać tę drugą możliwość, bardzo często w sytuacji kryzysowej, w sytuacji nagłej, kiedy takiego specjalistę należy pozyskać natychmiast i kiedy właśnie taki specjalista, który znajduje się w pobliżu szkoły, prowadzi własną działalność gospodarczą i nie chce być zatrudniony na umowę o pracę. Myślę, że to jest niezwykle ważne.
Obecna skala zatrudnienia w szkołach niepublicznych to 1616 osób. Przewidujemy co najmniej podwojenie tej liczby. Szanowni państwo, widzimy, jak rośnie, nawet nie z roku na rok, tylko z miesiąca na miesiąc, liczba specjalistów szkolnych i w szkołach publicznych, i w szkołach niepublicznych. Myślę, że to jest niezwykle ważne, bo te wszystkie działania ministerstwa edukacji, o których mówiła już pani minister Barbara Nowacka, o których mówił też pani minister Henryk Kiepura, prowadzą do podniesienia statusu zawodu nauczyciela. Osoby, które dotychczas nie wiązały wcale swojej przyszłości ze szkołą, chcą do szkoły przyjść i chcą w szkole, z uczniami pracować. Myślę zatem, że to jest ta wielka zmiana, która spowoduje, że za chwilę te standardy zostaną wypełnione naprawdę w 100%, a nawet w więcej niż w 100%, bo przecież te standardy stanowią nie ograniczenie, tylko punkt wyjścia.
Pracujemy nad szerokimi zmianami. Wielokrotnie też padły o to pytania. To kompas edukacji, nasza nowa podstawa programowa, która jest projektowana, ale także to, o czym też tutaj już powiedziano, czyli Zespół do spraw pragmatyki zawodowej nauczycieli, w którym wiele spraw, jak państwo mogli się przekonać, zostało rozwiązanych. Myślę, że to jest niezwykle ważne. Natomiast musimy mieć na względzie wyrównywanie szans, niwelowanie barier, dostęp do wsparcia dla uczniów szkół publicznych i niepublicznych. Myślę, że w niepublicznych szkołach warto tę formę zatrudnienia jeszcze bardziej uelastycznić. Chcę podkreślić, że jest to uelastycznienie, bo 9 godzin do 9 godzin. Czyli to może być 1 godzina, 2 godziny, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ale też 9, w zależności od tego, jakie w danej szkole są problemy. Też wiemy z rozmów z dyrektorami szkół publicznych i niepublicznych, że to psychologowie są jeszcze tą grupą, której brakuje, a także logopedzi, terapeuci pedagogiczni.
Jeżeli chodzi o ewaluację, to będziemy ją robić oczywiście razem z Instytutem Badań Edukacyjnych Państwowym Instytutem Badawczym. Będzie to badanie ogólnokrajowe. Będzie obejmowało dzieci, uczniów, nauczycieli i rodziców. Będzie miało charakter ilościowy, ale także jakościowy i obejmie okres od wprowadzenia przepisów o wymogach zatrudnienia nauczycieli specjalistów. Obejmie ono także m.in. satysfakcję, zadowolenie uczniów i rodziców oraz to, co dla nas jako ministerstwa, myślę, też jest bardzo ważne - współpracę nauczycieli przedmiotu z nauczycielami specjalistami. Jeszcze raz chcę podkreślić, że mówimy tutaj o stosunku pracy, w którym nie przeważają cechy charakterystyczne dla stosunku pracy, mówimy o zatrudnieniu, w którym nie przeważają cechy charakterystyczne dla stosunku pracy, i chcemy wliczać te godziny także do standardów zatrudnienia nauczycieli specjalistów.
Jeżeli chodzi o to rozwiązanie, to tak jak już tutaj padło, w tej chwili 25% szkół niepublicznych, właściwie jednostek niepublicznych, bo także przedszkoli, spełnia standardy zatrudnienia nauczycieli specjalistów. My też cały czas jako Ministerstwo Edukacji Narodowej wspieramy nauczycieli specjalistów i widzimy, że oni coraz bardziej widzą swoją rolę w tym systemie, bo to też wcale nie było dla nich łatwe. Dlatego organizujemy szkolenia, pracujemy nad poziomami wsparcia, nad oceną funkcjonalną. Już za chwilę udostępnimy właśnie nauczycielom specjalistom narzędzia, które wesprą ocenę potrzeb uczniów i pozwolą też na budowanie tożsamości nauczycieli specjalistów w rzeczywistości szkolnej, bo badania pokazują, że jest z tym jeszcze problem. Będziemy zachęcać nauczycieli specjalistów i stwarzać im warunki do tego, żeby chcieli w szkole pracować.
Tak jak mówiła już pani minister Nowacka, wzrost potrzeb oświatowych, myślę, jest tutaj kluczowy, a także wzrost wynagrodzeń nauczycieli, z którym mieliśmy do czynienia i mamy cały czas do czynienia, bo nie stoimy w miejscu i z każdym rokiem zarobki nauczycieli ulegają poprawie.
Bardzo serdecznie państwu dziękuję za poparcie i mam nadzieję, że odpowiedziałam wyczerpująco na pytania. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia