10. kadencja, 39. posiedzenie, 2. dzień (23-07-2025)

26. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości (druki nr 1376 i 1419).

Poseł Arkadiusz Sikora:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! W imieniu klubu Lewicy mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości, druki nr 1376 i 1419.

    Szanowni Państwo! Ten projekt ustawy jest kolejnym projektem, który ma na celu właściwie stworzyć ramy funkcjonowania przedsiębiorczości, aby przedsiębiorcom ulżyć, a nie przysporzyć kolejnych obowiązków administracyjnych, i dobrze. Wybrane zagadnienia dotyczą przede wszystkim procedur administracyjnych i interpretacyjnych. Celem projektu jest uproszczenie i przyspieszenie wybranych procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie instytucji milczącego załatwienia sprawy oraz innych zmian systemowych, których nie można zrealizować bez interwencji legislacyjnej.

    Ta ustawa tak naprawdę dotyczy trzech głównych obszarów. Zmienia zapisy w pięciu ustawach, tak jak to już wcześniej zostało powiedziane. Najważniejszy z tych zapisów to jest milczące zatwierdzenie sprawy, które pozwala na podejmowanie decyzji w momencie, kiedy organ administracyjny takiej decyzji nie wydał. Dotyczy to trzech obszarów. Pierwszy to pozwolenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi na badanie środków ochrony roślin, badania prowadzone przez podmioty upoważnione przez GIORiN. Drugi obszar to jest rejestracja znaku identyfikacyjnego producenta butelek pomiarowych przez Główny Urząd Miar. Zgodnie z tymi zapisami oraz zapisem trzecim, właściwie z obszarem trzecim, dotyczącym zgody prezesa agencji na umowy dotyczące zapasów ropy i paliw, w tych trzech przypadkach ustawa ta wprowadza sposób milczącej zgody w przypadku braku decyzji, które sprzeciwiają się decyzji podmiotu ubiegającego się o wydanie tej decyzji.

    Drugi obszar to jest uelastycznienie limitu przychodów dla działalności nierejestrowej. Tutaj jest ten obszar wskazany jako... Obecne przepisy wskazują przekroczenie limitu w ciągu 1 miesiąca i w momencie przekroczenia tego limitu taki przedsiębiorca traci status działalności nierejestrowej. Ten przepis dotyczy 79 tys. przedsiębiorców. Zasadne jest zwiększenie tego obszaru rozliczenia, czyli z obszaru miesięcznego rozliczenia wchodzimy w 3-miesięczny obszar rozliczenia, a to powoduje, że w przypadku sezonowości to jest właściwie wyrównywane. Jeden z moich przedmówców zaproponował, aby ten okres był nie 3-miesięczny, a 6-miesięczny. Myślę, że w przyszłości warto tę propozycję rozpatrzeć i myślę też, że dzisiaj ten 3-miesięczny okres jest wystarczający. Zobaczymy, jak to będzie funkcjonowało, bo być może to wystarczy.

    Szanowni Państwo! Projekt ustawy, który rozpatrujemy, jeśli chodzi o zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorców, idzie w dobrym kierunku. Jesteśmy właściwie na półmetku zmian deregulacyjnych. Wiem, że jeśli chodzi o Komisję do Spraw Deregulacji, to tych projektów wpłynęła już ponad setka, a my jesteśmy już chyba przy pięćdziesiątym którymś projekcie.

    Oczywiście popieramy dobre zmiany, będziemy głosowali za tym projektem ustawy i czekamy na kolejne, które, mam nadzieję, lada dzień wpłyną do naszej Izby. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia