10. kadencja, 39. posiedzenie, 2. dzień (23-07-2025)

28. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1407 i 1475).

Poseł Dorota Marek:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o podatku od towarów i usług, którego kluczowym elementem jest wprowadzenie Krajowego Systemu e-Faktur.

    Najważniejsze założenia projektu są przejrzyste i dobrze przygotowane. KSeF będzie wdrażany stopniowo: od 1 lutego 2026 r. - dla największych podatników z obrotem powyżej 200 mln zł, a od 1 kwietnia 2026 r. - dla pozostałych firm. Mikroprzedsiębiorcy z miesięczną sprzedażą poniżej 10 tys. do końca 2026 r. zachowają możliwość wystawiania faktur papierowych lub zwykłych elektronicznych. Ustawa wprowadza tryb off-line dla tych, którzy czasowo nie mają dostępu do systemu, a także możliwość dołączania załączników do faktur do 3 MB, co jest szczególnie ważne dla sprzedawców, których dane sprzedażowe wymagają dodatkowych objaśnień, takich jak taryfy, rysunki czy wizualizacje. Dla podatników w pełni zintegrowanych z KSeF przewidziano zachęty w postaci skrócenia terminu zwrotu VAT z 60 do 40 dni.

    Podczas prac komisji pojawiały się pytania dotyczące rolników. Chcę podkreślić bardzo wyraźnie: rolnicy są zwolnieni z obowiązku udziału w systemie. Ich udział pozostaje całkowicie dobrowolny. Co istotne, ustawa nie nakłada żadnych nowych obowiązków na konsumentów ani na odbiorców. Faktury będą trafiały do nich w taki sposób, jaki ustalili z dostawcą czy sprzedawcą. Warto także przypomnieć, że fundamenty uszczelniania systemu VAT zostały położone jeszcze za rządów Platformy Obywatelskiej. Takie właśnie wtedy przygotowano rozwiązania, m.in. był to jednolity plik kontrolny, który stał się podstawą dalszego rozwoju nowoczesnych narzędzi podatkowych.

    System KSeF miał wejść w życie już od 2024 r., jednak minister finansów Andrzej Domański wysłuchał głosów tysięcy przedsiębiorców, którzy alarmowali, że wprowadzenie systemu w takim tempie będzie katastrofalne.

    Poprzednia władza nie prowadziła dialogu, nie edukowała i nie współpracowała z biznesem. W efekcie stworzyła prawo, które okazało się bublem i wymagało pilnych poprawek. Przez 8 lat potrafiliście się jedynie chwalić uszczelnionym systemem, który Platforma Obywatelska wam zostawiła. A co stworzyliście sami? Nic trwałego i nic realnego. Nic, co służyłoby przedsiębiorcom.

    A teraz kilka słów o pracach w komisji. Projekt został szczegółowo rozpatrzony przez Komisję Finansów Publicznych. W toku tych prac zgłosiliśmy 20 poprawek. Miały one przede wszystkim charakter redakcyjny, doprecyzowujący przepisy. Z ustawy zostały także usunięte zbędne sformułowania. Pojawiły się głosy, że tempo prac jest szybkie i że rzekomo zaskakujemy tym projektem opozycję, która nie miała czasu na merytoryczną dyskusję.

    Szanowni Państwo! Merytoryka nie polega na narzekaniu na kalendarz, tylko na konkretach. A konkrety były dostępne od bardzo dawna. Polacy doskonale pamiętają, jak w poprzednich kadencjach procedowano nad ustawami w błyskawicznym tempie. Wieczorem projekt, w nocy głosowanie, rano rozpatrzenie przez Senat, a w południe podpis prezydenta.

    (Poseł Andrzej Gawron: Tak jak dzisiaj.)

    Dziś jest inaczej. Konsultacje nad tym projektem trwały ponad rok. Zgłoszono kilkaset opinii i zdecydowana większość została uwzględniona. Każdy, kto naprawdę chciał wnieść swoje uwagi, miał na to czas i możliwość. Kluczowe jest tu słowo: chciał.

    Szanowni Państwo! To ustawa przygotowana w dialogu z przedsiębiorcami, z poszanowaniem ich potrzeb i z myślą o stabilnym, nowoczesnym systemie podatkowym. W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wnoszę o przyjęcie projektu ustawy wraz z poprawką. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia