10. kadencja, 39. posiedzenie, 3. dzień (24-07-2025)

37. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1374 i 1520).

Poseł Paweł Bliźniuk:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Najpierw uwaga natury ogólnej. Cieszę się, że kwestie cyfryzacji i debata nad tym projektem mają charakter absolutnie merytoryczny i dobrze, że te pytania padają. Rozmawialiśmy też na temat informatyzacji jednostek samorządu terytorialnego i na poziomie komisji ścierały się różne poglądy co do tego, jak ona powinna wyglądać. Mamy przyjęty taki model, który zakłada uwspólnianie standardów, a tym samym zachowanie pewnej neutralności technologicznej. Nie chodzi o narzucanie jednostkom samorządu terytorialnego, a dzisiaj, szerzej, podmiotom publicznym konkretnych rozwiązań, tylko ma to być wymóg prawny, który będzie wskazywał, że należy zachować pewne standardy, natomiast wybór konkretnych narzędzi bądź stworzenie tych narzędzi i ich zakup będzie po stronie tych, którzy mają być ich użytkownikami.

    Nie tak dawno rozmawialiśmy na temat tego projektu ustawy. Przypomnę, to jest kwestia implementacji prawa unijnego, kwestia deregulacji, ale przede wszystkim wynika z niego dużo korzyści dla obywatelek i obywateli. Warto o tym pamiętać i też patrzeć od tej strony, rozmawiając o tym projekcie ustawy. Jest to szybsze i łatwiejsze załatwienie on-line spraw urzędowych, bo dzięki interoperacyjności systemów publicznych urzędy będą mogły sprawniej wymieniać dane, co skróci czas obsługi obywateli i uprości procedury. Będzie mniej formalności i mniej zawiadomień na papierze. Przed chwilą mieliśmy punkt dotyczący cyfryzacji w wymiarze sprawiedliwości w polskim prawie - urzędy będą mogły same pobierać potrzebne informacje z rejestrów, obywatel nie będzie musiał dostarczać ich osobiście. To jest oczywiście furtka, ale czy i w jaki sposób podmioty publiczne będą z niej korzystać, to jest kwestia przyszłości konkretnych rozwiązań.

    Jeśli chodzi o większą przejrzystość i dostęp do informacji publicznych, to nowe zasady prowadzenia rejestrów ułatwią obywatelom dostęp do danych. Dane osobowe będą bezpieczniejsze, bo jeżeli mamy ujednolicenie i kontrolę systemów informatycznych, mamy też ograniczenie ryzyka błędów, wycieków danych i nadużyć. Usługi cyfrowe będą lepsze, bardziej zintegrowane.

    Projekt zakłada budowę spójnej strategii cyfryzacji państwa, krajowej architektury cyfryzacji, repozytorium interoperacyjności. Właśnie to słowo ˝interoperacyjność˝ to założenie, koncepcja, żeby te systemy mogły ze sobą w sposób elastyczny, sprawny i przede wszystkim bezpieczny współdziałać ze względu na przyjęcie minimalnych wymogów i standardów. To jest rozwiązanie idące w absolutnie dobrą stronę.

    Mam też prywatną uwagę. Jesteśmy w fazie prezentacji stanowisk klubów i oczywiście klub Koalicji Obywatelskiej w pełni popiera ten projekt. Natomiast jeżeli chodzi o cyfryzację jednostek samorządu terytorialnego - bo pan poseł, mój przedmówca, zaznaczył ten dość istotny temat - to ja skorzystam z okazji, żeby powiedzieć, że rzeczywiście rozmawialiśmy o tym, że mniejsze jednostki mogą mieć problem z wdrażaniem pewnych nowych rozwiązań informatycznych. To taka ogólna, dotycząca bezpośrednio tego projektu uwaga. Wydaje się, że albo bez współdziałania, albo bez pomocy na poziomie rządowym mogą mieć z tym trudność ze względu na barierę nie tylko technologiczną, finansową, ale też związaną z pozyskiwaniem odpowiednich kompetencji, bo czasem nawet pieniądze nie gwarantują tego, że jesteśmy w stanie zatrudnić wystarczającą liczbę fachowców, których po prostu na polskim rynku nie ma. Nie chodzi tutaj tylko o ten komitet, ale to jest ogólna uwaga dotycząca wdrażania pewnych rozwiązań.

    Tak więc idziemy w stronę wspólnych standardów, interoperacyjności. Pragnę też zaznaczyć, że szczególnie mniejsze jednostki samorządu terytorialnego, mierząc się z wyzwaniami związanymi z cyfryzacją - mówię to z własnego doświadczenia jako osoba, która przez kilka lat zarządzała informatyzacją dużego miasta i tam też mierzyliśmy się z pewnymi wyzwaniami - będą być może wymagały jakiegoś dodatkowego wsparcia ze strony rządu, ze strony Ministerstwa Cyfryzacji. Dziękuję za uwagę i namawiam państwa do finalnego poparcia tego projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia