10. kadencja, 39. posiedzenie, 3. dzień (24-07-2025)
42. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1492).
Poseł Artur Jarosław Łącki:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, przepraszam bardzo, w imieniu Koalicji Obywatelskiej i Platformy Obywatelskiej przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, druk nr 1492.
Wysoka Izbo! 1150 druków sejmowych temu miałem zaszczyt być w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych sprawozdawcą projektu ustawy o zmianie ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Warto przypomnieć, że ustawa ta została uchwalona w celu stworzenia szczególnej regulacji prawnej zapewniającej doraźną podstawę prawną do legalnego pobytu obywatelom Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju pochodzenia. Sejm i rząd mają obowiązek wszelkimi sposobami bronić interesów Polski, jej obywateli, jej mieszkańców, a w interesie Rzeczypospolitej jest udzielanie pomocy państwu ukraińskiemu oraz jego obywatelom, których wojna zmusiła do opuszczenia ich rodzinnych stron.
Wysoka Izbo! Głównym celem niniejszego przedłożenia jest wydłużenie obowiązywania ustawy o pomocy. Ustawa przedłuża ochronę tymczasową oraz związany z tym dostęp do świadczeń zdrowotnych, świadczeń na rzecz rodzin i świadczeń socjalnych oraz możliwości pobytu w obiektach zbiorowego zakwaterowania udzielanych obywatelom Ukrainy uciekającym przed wojną do dnia 4 marca 2026 r. O pewnych zmianach mówił już pan minister Duszczyk, nie chciałbym tego powtarzać, ale ważne jest to, że okres ważności wizy krajowej obywatela Ukrainy oraz zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego obywatelowi Ukrainy, termin opuszczenia przez obywatela Ukrainy terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz termin dobrowolnego powrotu obywatela Ukrainy, okres ważności kart pobytu, polskich dokumentów tożsamości cudzoziemca oraz dokumentów: zgoda na pobyt tolerowany wydawanych tym obywatelom zostaną przedłużone.
Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Pewne zapisy w tej ustawie zostały zmienione po to, żeby reagować na to, co się dzieje. Są sprawy, w których musimy nadal pomagać obywatelom Ukrainy, ale są też takie, z których możemy się wycofywać. Np. sprawa zakwaterowania Ukraińców w ośrodkach zakwaterowania, z których będziemy sukcesywnie wychodzić, dlatego że musimy już wyprowadzić Ukraińców na rynek, tak żeby mogli sami się utrzymywać. Likwidacja portalu Praca w Polsce, o którym mówił pan minister Duszczyk, jest jedną z takich spraw, dlatego że Ukraińcy szukają już pracy na innych portalach, które są w języku ukraińskim, angielskim, więc nie trzeba łożyć na coś takiego. To, o czym mówiłem, zmiana w art. 12 ustawy - jest określenie terminu zakończenia przyjmowania nowych osób do ośrodków zbiorowego zakwaterowania na dzień 31 października 2025 r., poza grupami wrażliwymi. Tym samym wygaszany jest częściowy system dopłat za zakwaterowanie. Obecnie ponad 50% osób dopłaca do zamieszkania w OZZ-ach. Pomoc psychologiczna, o której pan minister wspominał, będzie zachowana, będzie kontynuowana i zgodnie z tą ustawą będziemy łożyli na nią ze względu na to, że jest bardzo potrzebna i oczekiwana.
Są zmiany w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych. Proponowane zmiany w tych podatkach mają na celu wydłużenie o rok preferencji podatkowych stanowiących podatkowe wsparcie w związku z trwającym konfliktem w Ukrainie. Preferencje przewidziane obecnie w tych ustawach obowiązują do końca 2025 r., zasadne jest jednak przedłużenie obowiązywania preferencji do końca 2026 r.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd koalicji 15 października jest odpowiedzialnym rządem i składa w Wysokiej Izbie projekt ustawy dostosowującej przepisy do ciągle zmieniącej się sytuacji. Ten projekt to nie tylko kwestia odpowiedzialności za budżet państwa i losy setek tysięcy uchodźców wojennych, to przede wszystkim kwestia realizacji polskiej racji stanu.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Platformy Obywatelskiej i Koalicji Obywatelskiej zwracam się do Wysokiej Izby o skierowanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw do dalszego procedowania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia