10. kadencja, 39. posiedzenie, 4. dzień (25-07-2025)
40. punkt porządku dziennego:
Przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument: Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2024 r. wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druki nr 1299 i 1471).
Poseł Grzegorz Piechowiak:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość stanowisko w sprawie informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, stan na 31 grudnia 2024 r.
Niniejszy dokument został przygotowany w związku z art. 26 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, który nakłada na Radę Ministrów obowiązek przedstawienia Sejmowi informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa. Dokument zawiera informacje dotyczące funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych według stanu na dzień 31 grudnia 2024 r. i obejmuje, tak jak raporty za poprzednie lata, następujące zagadnienia: lokalizację i stopień zagospodarowania każdej ze stref; efekty funkcjonowania stref, z uwzględnieniem liczby zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na ich terenie, utworzonych nowych miejsc pracy, wartości i struktury branżowej zrealizowanych inwestycji oraz krajów pochodzenia kapitału; działalność spółek zarządzających strefami.
Faktycznie rok 2024 charakteryzował się zróżnicowaną dynamiką zmiennych opisujących efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w porównaniu do 2023 r. Dynamika nakładów była ujemna, wartość inwestycji spadła o 0,3%. Dynamika nowych miejsc pracy i zatrudnienia ogółem była ujemna. Powodem takiej sytuacji jest m.in. to, iż od drugiej połowy 2019 r., jak już była o tym mowa, nie ma możliwości wydawania nowych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy, co wynika z zastąpienia instrumentu specjalnych stref ekonomicznych wsparciem udzielanym na podstawie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji - od tego czasu cała Polska stała się jedną wielką specjalną strefą ekonomiczną, co w znaczący sposób przyczyniło się do spadku zainteresowania terenami specjalnych stref ekonomicznych wcześniej ustanowionymi przez Radę Ministrów - bądź też dane zezwolenia już wygasły. Ujemne wartości z 2024 r. spowodowane są także wygaszaniem zezwoleń na wniosek przedsiębiorców, którzy zrealizowali inwestycje, spełnili wszystkie warunki udzielania pomocy publicznej i wykorzystali przysługującą im pulę wsparcia w postaci zwolnienia podatkowego.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami z 1994 r. strefy ekonomiczne będą funkcjonowały do końca 2026 r. I w tej sprawie od razu rodzi się pytanie, bo należy się zastanowić nad funkcjonowaniem tych 14 spółek, które realizują program inwestycji w Polsce już w ramach Polskiej Strefy Inwestycji.
Ponieważ pan minister dotknął tematu Intela, to chcę powiedzieć, że w 2023 r., jak państwo przejmowaliście władzę, był przygotowany teren, było przygotowane finansowanie po stronie polskiej i była przedstępna umowa z Intelem. Ja wiem, że wtedy pana ministra w rządzie nie było, ale przy okazji warto by się dowiedzieć, ile to rozmów członkowie rządu przeprowadzili z przedstawicielami Intela, zarówno tu w Polsce, jak i w Stanach Zjednoczonych, bo było 2 tys. miejsc pracy, i to wysoko płatnych, które miały być zagwarantowane w Legnickiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej. Dałoby nam to zapewne odpowiedź w związku z zainteresowaniem tym, o czym pan mówi. Cieszę się, że kontynuuje pan temat tajwańskich półprzewodników, bo on jest bardzo ważny. Kibicuję, żeby to się udało.
Z uwagi na powyższe Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie za przyjęciem informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych - stan na dzień 31 grudnia 2024 r. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia