10. kadencja, 39. posiedzenie, 6. dzień (05-08-2025)

65. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1492 i 1588).

Poseł Sprawozdawca Artur Jarosław Łącki:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych przedstawić stanowisko komisji w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, druk nr 1492.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Warto przypomnieć, że ustawa ta została uchwalona w celu stworzenia szczególnej regulacji prawnej zapewniającej doraźną podstawę prawną do legalnego pobytu obywatelom Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju. Sejm i rząd mają obowiązek wszelkimi sposobami bronić interesów Polski, jej obywateli, jej mieszkańców, a w interesie Rzeczypospolitej jest udzielenie pomocy państwu ukraińskiemu oraz jego obywatelom.

    Wysoka Izbo! Ustawa przedłuża ochronę tymczasową oraz związany z tym dostęp do świadczeń zdrowotnych, świadczeń na rzecz rodzin i świadczeń socjalnych oraz możliwości pobytu w obiektach zbiorowego zakwaterowania udzielanych obywatelom Ukrainy uciekającym przed wojną do dnia 4 marca 2026 r.

    Ponadto projekt przewiduje przedłużenie do dnia 4 marca 2026 r. wielu przepisów dotyczących - mi tutaj coś nie gra ten komputer, nie współpracuje ze mną, przepraszam - m.in. okresu ważności wizy krajowej obywatela Ukrainy oraz zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego obywatelowi Ukrainy, terminu opuszczenia przez obywatela Ukrainy terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz terminu dobrowolnego powrotu obywatela Ukrainy, okresu ważności kart pobytu, polskich dokumentów tożsamości cudzoziemca oraz dokumentów: zgoda na pobyt tolerowany, wydawanych obywatelom Ukrainy, okresu, w którym pobyt obywatela Ukrainy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy Schengen wydanej przez organ Polski lub przez inne państwo obszaru Schengen uznaje się za legalny, okresu, w którym minister właściwy do spraw zdrowia może nadać numer odpowiadający numerowi prawa wykonywania zawodu na wniosek lekarza albo lekarza dentysty, który uzyskał zaświadczenie, o którym mowa w art. 9 ust. 7 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, i zgłosił zamiar udzielania świadczeń zdrowotnych obywatelom Ukrainy, okresu, w którym umożliwia się prowadzenie w grupie międzyszkolnej dodatkowej nauki języka polskiego, okresu spoczywania terminów załatwienia przez wojewodów określonych spraw administracyjnych cudzoziemców.

    Wysoka Izbo! Autorzy ustawy zaproponowali również szereg zmian zmierzających do uszczelnienia systemu udzielania pomocy i wygaszenia części działań pomocowych. Wynika to z wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-753/23 i konkluzji ze spotkania Rady Unii Europejskiej w sprawie przedłużenia tymczasowej ochrony. Mówią one o tym, że nie należy przyjmować żadnej wykładni, która nakłada na państwa członkowskie obowiązek udzielania ochrony czasowej osobie, która już taką ochronę otrzymała w innym państwie członkowskim. W ramach tych zmian przewidziana jest m.in. likwidacja portalu Praca w Polsce. Okazało się bowiem, że wyczerpała się formuła takiego działania. Zasadniczym celem art. 12 ustawy jest określenie terminu zakończenia przyjmowania nowych osób do ośrodków zbiorowego zakwaterowania na dzień 31 października 2025 r., poza grupami wrażliwymi wskazanymi w ustawie. Tym samym wygaszony jest częściowy system dopłat za zakwaterowanie. Obecnie ponad 50% osób dopłaca do zamieszkania w OZZ. W dużej mierze są to osoby pracujące, które powinny się usamodzielnić i wyprowadzić z miejsc zbiorowego zakwaterowania lub ponosić pełne koszty zakwaterowania. Prowadzony przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji projekt ˝Wspólnie do niezależności˝, współfinansowany ze środków europejskich, ma na celu pomóc takim właśnie osobom w osiągnięciu niezależności. Utrzymanie do 31 października 2025 r. obecnie obowiązujących przepisów pozwoli im na znalezienie mieszkania i wyprowadzenie się z ośrodków. Projekt ustawy zawiera także doprecyzowanie przepisów dotyczących funduszu pomocy oraz ochrony międzynarodowej. Reguluje zasady działania pieczy zastępczej, placówek sprawujących opiekę nad dziećmi i edukacji oraz przyznawania świadczeń wychowawczych. Proponuje również szereg działań uszczelniających legalizację pobytu w Polsce.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Od 31 lipca do 2 sierpnia w Broczynie koło Czaplinka trwał Pol’and’Rock Festival. Przez 3 dni dziesiątki tysięcy uśmiechniętych ludzi spotykało się, dyskutowało i bawiło się. To wydarzenie co roku organizuje Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy w podziękowaniu dla wolontariuszy kwestujących w styczniu na ulicach całej Polski. W tym roku jak zawsze było spokojnie i bezpiecznie. Nikt nie krzyczał: Polska dla Polaków, nikt nie odpalał rac, nikt nie ubliżał Ukraińcom ani nie heheszkował tzw. inżynierów. I proszę sobie wyobrazić, że uczestnicy potrafili godnie upamiętnić rocznicę powstania warszawskiego. Od jakiegoś czasu mam wrażenie, że opozycja wszelkiej maści, zazdroszcząc sukcesów WOŚP, próbuje zorganizować własną orkiestrę. Szkoda tylko, że jest to wielka orkiestra naziolskiej przemocy na przemian z wielką orkiestrą brunatnej propagandy. Samozwańczy wódz Zjednoczonej Prawicy, którego tutaj dzisiaj nie ma, rzucił do boju swoje hufce, a że jaki wódz, takie hufce, to i mamy to, co mamy. Bąkiewicz realizuje hasło: ulica i granica. Dariusz M. wciela w życie słowa swojego wielkiego mistrza, że kłamstwo powtarzane tysiąc razy staje się prawdą. Piwosz z Torunia odpala racę pod ochroną niemieckiej policji. A Braun podważa świadectwa tysięcy ocalałych z piekła Auschwitz. A wszystko to po to, żeby przykryć niewygodne dla narodowo-socjalistycznej opozycji fakty, że to funkcjonariusze jej rządów handlowali wizami i wpuszczali do Polski, a co za tym idzie - do strefy Schengen, setki tysięcy migrantów. To ich premier Morawiecki zdecydował o spłaceniu za Ukrainę odsetek od ich zagranicznych kredytów. To dlatego szczują na migrantów, dlatego oskarżają Ukraińców, którzy w większości solidnie pracują i częściowo spłacają swoimi podatkami pomoc, jaką otrzymują od Polski.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd koalicji 15 października jest odpowiedzialnym rządem i składa w Wysokiej Izbie projekt ustawy dostosowującej przepisy do ciągle zmieniającej się sytuacji. Ten projekt to nie tylko kwestia odpowiedzialności za budżet państwa i za losy setek tysięcy uchodźców wojennych, to przede wszystkim kwestia realizacji polskiej racji stanu. I my jako rządząca koalicja będziemy ją realizować i jej bronić. I nie pozwolimy, żeby umysłami Polek i Polaków zawładnęły demony szowinizmu, nacjonalizmu i rasizmu, które tak wściekle propagują Kaczyński, Braun, Ziobro, Morawiecki i spółka.

    W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zwracam się do Wysokiej Izby o skierowanie rządowego projektu do dalszego, jak najszybszego procedowania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia