10. kadencja, 40. posiedzenie, 2. dzień (10-09-2025)
20. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (druki nr 1439 i 1622).
Poseł Dorota Marek:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Panie pośle Kowalski, nie sposób, żebym nie odniosła się do pańskich słów. To pan powinien porozmawiać ze swoim kolegą odnośnie do tych jachtów, bo to radny PiS tworzył wnioski o jachty. A jeszcze chcę przypomnieć, że pan Edward Szydło, mąż pani Beaty Szydło, zasiadał w komisji oceniającej. Chyba że problem jest w tym, że to nie państwo rozdawaliście te pieniądze i to nie firmy przez was rekomendowane dostały pieniądze, tylko firmy wyłonione w uczciwym konkursie, konkursach opartych na uczciwych podstawach. Ale przechodzę do tematu.
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt zabrać głos w sprawie projektu ustawy zmieniającej Ordynację podatkową. Projekt ten wpisuje się w plan gospodarczy na rok 2025, czyli plan ˝Polska. Rok przełomu˝, a w szczególności w jego filar, czyli wsparcie dla biznesu i deregulację. Ten projekt ma jasno sprecyzowany cel: ułatwienie życia podatnikom i przedsiębiorcom, zmniejszenie ich obciążeń oraz zwiększenie dyscypliny organów administracji skarbowej. Chodzi o to, aby skończyć z praktyką, w której podatnik często bez żadnej swojej winy ponosił finansowe konsekwencje przedłużających się kontroli.
Najważniejszą zmianą, którą przewiduje ustawa, jest wprowadzenie zasady, że jeżeli kontrola podatkowa albo kontrola celno-skarbowa, czasem te kontrole przebiegają łącznie, potrwa dłużej niż 6 miesięcy, odsetki za zwłokę nie będą naliczane od dnia następnego po upływie tego okresu aż do zakończenia kontroli. To rozwiązanie proste, ale o ogromnym znaczeniu. Każdy, kto prowadzi firmę, wie, jak dotkliwe mogą być narastające odsetki, szczególnie dla małych, mikro- i średnich przedsiębiorców. Długie kontrole bardzo często powodowały niepewność, zamrożenie inwestycji, ryzyko utraty płynności finansowej. Nowa regulacja wprowadza jasny sygnał. Państwo nie może obciążać obywatela za własną przewlekłość. Z drugiej strony przewidziano mechanizmy zapobiegające nadużyciom. Jeżeli to podatnik będzie odpowiadał za opóźnienia, np. z powodu braku współpracy czy też celowe działania utrudniające kontrolę, odsetki nadal będą naliczane. Jest to bardzo uczciwe rozwiązanie, które chroni interes budżetu państwa, ale przede wszystkim przywraca równowagę w relacjach między organem publicznym a podatnikiem.
Wysoka Izbo! Projektowana zmiana to nie tylko ulga finansowa, lecz także silny bodziec mobilizujący administrację do sprawniejszego działania. Zbyt długie kontrole to problem systemowy. Przedsiębiorcy sygnalizowali, że czasem kontrole przeciągają się miesiącami, nawet latami bez jasnego powodu. Proponowany przepis o 6-miesięcznym terminie granicznym jest rozsądny i wyważony. Z jednej strony daje organom wystarczająco dużo czasu na rzetelną analizę sprawy, z drugiej chroni podatników przed niekończącą się niepewnością. Warto też podkreślić, że projektowane przepisy będą stosowane również do kontroli już trwających. Jest to bardzo ważny sygnał dla przedsiębiorców, bo ustawodawca nie zapomina o tych, którzy już dziś mierzą się z przedłużającymi się kontrolami. To rozwiązanie sprawi, że ulga dotycząca finansowych konsekwencji będzie odczuwana natychmiast, a nie dopiero w przyszłości.
Proponowana ustawa wpisuje się w szerszy kielunek zmian. Upraszczanie procedur, zwiększanie przejrzystości systemu podatkowego i wreszcie poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce to krok w stronę odbudowy zaufania pomiędzy państwem a obywatelami. Państwo powinno być partnerem, a nie przeciwnikiem przedsiębiorcy.
Dlatego Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, który mam zaszczyt reprezentować, zdecydowanie popiera ten projekt. Uważamy, że to zmiana korzystna, sprawiedliwa i potrzebna. To rozwiązanie, które w praktyczny sposób poprawi sytuację podatników, szczególnie mniejszych firm, będących fundamentem naszej gospodarki.
Wysoka Izbo! Wnoszę o uchwalenie tej ustawy, aby przepisy mogły wejść w życie jak najszybciej, tak aby przedsiębiorcy już teraz mogli odczuć pozytywne skutki tych zmian. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia