10. kadencja, 40. posiedzenie, 2. dzień (10-09-2025)
21. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o sporcie (druki nr 1482 i 1596).
Poseł Stanisław Tomczyszyn:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie, zawartego w druku nr 1482.
Sport, a zwłaszcza kształtowanie nawyku regularnej aktywności fizycznej powinny stanowić jeden z kluczowych filarów polityki publicznej. Dotyczy to przede wszystkim dzieci i młodzieży, dla których sport to nie tylko forma spędzania wolnego czasu, ale też fundament zdrowego stylu życia. Również w dorosłym życiu aktywność fizyczna odgrywa istotną rolę: jest skutecznym narzędziem profilaktyki zdrowotnej, przeciwdziałania chorobom cywilizacyjnym, ale także sposobem na integrację społeczną i budowę lokalnych wspólnot. Dlatego z uznaniem odnosimy się do działań podejmowanych przez rząd, zwłaszcza w zakresie rozwoju krajowej bazy infrastruktury sportowej. Klasycznym przykładem są tutaj orliki, których powstało już ponad 2,5 tys. na terenie całego kraju, a także zakrojony na szeroką skalę program ich modernizacji oraz ˝Program budowy lodowisk˝.
Niestety te działania, mimo jasnych celów i szerokiego poparcia społecznego, coraz częściej napotykają niezrozumiałe przeszkody ze strony sądów oraz organów ochrony środowiska. W wielu przypadkach obiekty sportowe traktowane są w sposób tożsamy z działalnością gospodarczą, a wynikające z ich funkcjonowania odgłosy klasyfikowane są jako hałas podlegający rygorystycznym normom emisji. W efekcie mamy do czynienia z sytuacjami absurdalnymi i szkodliwymi społecznie, gdy dochodzi do zamykania boisk czy ograniczania ich funkcjonowania. Takie przypadki miały miejsce m.in. w Poznaniu, Puławach czy w Psarach w Małopolsce.
Dyskutowany dziś rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o sporcie nie tylko jest potwierdzeniem kierunku działań państwa jako propagatora sportu i korzystania z publicznej infrastruktury sportowej, ale także stanowi poważny argument dla orzecznictwa sądowego w zakresie objęcia ośmiu kategorii obiektów sportowych, na których odbywać się będzie szkolenie sportowe albo aktywność o charakterze szkolnym lub rekreacyjnym, szczególną ochroną przed wprowadzaniem ograniczeń w możliwości korzystania z nich ze względu na nadmiernie generowany hałas na tych obiektach. Dzięki nowemu przepisowi uprawianie sportu w ramach szkolenia sportowego lub aktywności o charakterze szkolnym bądź rekreacyjnym na boiskach, kortach, bieżniach, lodowiskach, siłowniach plenerowych, skate parkach, rolowiskach i pumptrackach nie będzie już podlegać przepisom prawa ochrony środowiska w zakresie hałasu. Hałas generowany w związku z aktywnością sportową zostanie uznany za element powszechnego korzystania ze środowiska, a więc nie będzie traktowany jako naruszenie norm hałasu. Szczególnie cieszy nas to, że projekt ten spotkał się z przychylnością strony samorządowej, która w znaczącej części jest właścicielem i zarządcą obiektów sportowych, do których odnosi się powyższy projekt. Dzięki współpracy w procesie legislacyjnym udało nam się wspólnie rozszerzyć zamknięty katalog wskazanych obiektów sportowych o kolejny z nich.
Projekt z jednej strony stanowi element interwencji rządu i parlamentu, ich jasny i czytelny sygnał w zakresie jak najszerszego umożliwienia Polakom aktywności sportowej i rekreacyjnej, a z drugiej strony nie zamyka możliwości wkraczania sądów w sytuacjach wyjątkowych i rażących. Chciałbym jednak podkreślić, że choć wszyscy doskonale wiemy, że sport to zdrowie, to życzę nam wszystkim, by jego uprawianie oraz korzystanie z obiektów sportowych nie stawało się zarzewiem społecznych konfliktów i nieporozumień. Zachęcam więc gorąco do aktywności fizycznej, która - o czym jestem przekonany - oprócz oczywistych korzyści dla zdrowia i ciała przynosi także odrobinę zdrowego rozsądku. Ten zaś bywa szczególnie potrzebny w sytuacjach, gdy jeden gol czy celny rzut do kosza stają się pretekstem dla niektórych z nas do podejmowania działań, których konsekwencją jest zamykanie, ograniczanie czy likwidacja przestrzeni sportowych służących lokalnym społecznościom.
Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi popiera projekt zmiany ustawy o sporcie. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
(Głos z sali: Pięknie.)
Przebieg posiedzenia