10. kadencja, 40. posiedzenie, 2. dzień (10-09-2025)

22. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe (druki nr 1448 i 1568).

Poseł Marcin Gwóźdź:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko naszego klubu.

    Rząd przedstawia tę nowelizację jako element deregulacji i odciążenia przedsiębiorców, jednak są pewne wątpliwości i realne problemy dotyczące rynku pocztowego i to jest chyba dobre miejsce, żeby dzisiaj zwrócić uwagę na trudną sytuację Poczty Polskiej i jej pracowników.

    Deregulujemy rynek, tak jak pan poseł Horbatowski wspomniał, ułatwiamy życie mniejszym operatorom, ale jednak naszym narodowym operatorem jest Poczta Polska i szczególnie powinniśmy dbać o Pocztę Polską. Dlatego każdy przepis deregulujący ten rynek powinien być objęty najwyższą i szczególną uwagą.

    Koncentruję się na samym projekcie ustawy. Po pierwsze, skrócenie czasu przechowywania przesyłek niedoręczalnych z 12 do 6 miesięcy faktycznie ułatwi i zmniejszy koszt. Jednak dla dużej części klientów Poczty Polskiej, nie tylko Poczty Polskiej, ale szczególnie Poczty Polskiej, zwłaszcza osób starszych, mieszkających na wsi lub za granicą, oznacza to realne ryzyko utraty ważnych przesyłek. Chciałbym na to zwrócić uwagę, bo nie wszystkie przesyłki powinny być traktowane w jednolity sposób. Panie ministrze, chciałbym też zasygnalizować, że takie przesyłki jak przesyłki urzędowe, przesyłki sądowe czy przesyłki medyczne powinny być wyłączone z tego krótszego okresu przechowywania, czyli powinny być przechowywane, jak do tej pory, przez 12 miesięcy. Niektóre osoby często z różnych powodów nie są w stanie odebrać listu czy paczki w krótszym terminie, choćby z powodu pobytu w szpitalu.

    Po drugie, zmniejszenie liczby operatorów pocztowych objętych obowiązkiem sprawozdawczym o ok. 80%. Zmiana ta ograniczy nadzór państwa nad rynkiem. Jednak jeżeli prezes UOKIK-u nie widzi w tym wielkiego zagrożenia, to być może możemy o tym dyskutować. Jednakże dobrze wiemy, że to właśnie mniejsi operatorzy konkurujący z Pocztą Polską często oferują tańsze, ale niestety mniej rzetelne usługi. Ograniczając więc sprawozdawczość, rząd rezygnuje z instrumentów kontroli jakości, co w praktyce może pogorszyć sytuację konsumentów.

    Najważniejsze jest jednak to, że ustawa w żaden sposób - wręcz przeciwnie - nie odpowiada na kryzys w Poczcie Polskiej, która zmaga się ze spadkiem przychodów, koniecznością restrukturyzacji i niedofinansowaniem usług powszechnych. Poczta Polska obecnie przechodzi proces restrukturyzacji, ale obawiam się, że ten proces to jest restrukturyzacja przez likwidację. Dlatego, Wysoka Izbo, z tego miejsca zwracam się, apeluję o to, aby państwowy operator był gwarantem dostępu obywateli do usług pocztowych na równych zasadach, a może i na szczególnych zasadach, także w najmniejszych miejscowościach.

    Klub poselski Prawa i Sprawiedliwości rozważy poparcie tej ustawy, o ile wnioskodawca - rząd uwzględni sugestie, które tutaj dzisiaj przedstawiłem, a mam na myśli uwzględnienie dłuższego okresu przechowywania tzw. przesyłek szczególnych. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia