10. kadencja, 40. posiedzenie, 3. dzień (11-09-2025)
42. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby (druki nr 1623 i 1687).
Poseł Maria Małgorzata Janyska:
Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Bezpieczeństwo państwa to praca wielu formacji i służb. To praca Policji, to praca Państwowej Straży Pożarnej, to praca Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa i oczywiście jeszcze paru innych instytucji.
Bezpieczeństwo państwa powinno być priorytetem zawsze, ale obecnie nabrało szczególnego znaczenia. Jak wiemy od wczorajszej nocy, mogą nas dotykać coraz to nowe zagrożenia i spowodowane tym konieczne działania prewencyjne oraz reakcje, w związku z czym są kolejne obowiązki i zadania dla formacji i służb, m.in. tych, które wymieniłam. Dlatego tak ważne jest stworzenie dobrych warunków pracy tych formacji, aby jakość tej pracy przekładała się na bezpieczeństwo obywateli. I dokładnie o tym jest ta ustawa.
Diametralnie zmieniają się pewne rzeczy, m.in. sprawy dotyczące zakwaterowania, a zwłaszcza przyznania świadczeń mieszkaniowych, które będą bardzo istotne także w geograficznym rozlokowaniu, i możliwości zapewnienia pełnej obsady służb tam, gdzie one są najbardziej potrzebne.
W komisji - muszę to podkreślić - byliśmy zgodni i przy jednym głosie wstrzymującym się wszyscy byliśmy za przyjęciem tej ustawy.
Na wszystkie pytania, o których mówił poprzednik, pan poseł Zieliński, dostał odpowiedzi. I nie było irytacji, panie pośle, tylko było wyjaśnienie, że wielokrotnie już pan uzyskał odpowiedź, a mimo to pytał pan o to jeszcze raz, nie przychylając się do tego, co było wyjaśnione, a wszystko było wyjaśnione w oparciu o fakty.
Podkreślić trzeba także, że w komisji we współpracy z ministrem wprowadziliśmy zmiany gwarantujące złożenie wniosków i wypłaty świadczeń mieszkaniowych jeszcze w tym roku, ze spłatą od lipca, a tym samym pełne i terminowe rozliczenie wykorzystania tych środków budżetowych.
Przyjęliśmy także zapowiadaną wcześniej przez ministra poprawkę, by ustawa weszła w życie z dniem następującym po ogłoszeniu z mocą od 1 lipca, a nie po upływie 30 dni. Jest bardzo ważne, tak jak już to podkreśliłam, żeby jak najszybciej zacząć procedurę wyliczania, a więc także realizację wypłaty świadczenia.
To jest ustawa, która wychodzi naprzeciw oczekiwaniem funkcjonariuszy, jednostek nią objętych. Rozwiązania są wzorowane, co należy podkreślić, bo również w tej sprawie były postulaty, na tych obowiązujących w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Szanowni Państwo! Do tej ustawy składam 8 poprawek, które wynikają też z dyskusji prowadzonej podczas posiedzenia komisji. Dotyczą one dookreślenia terminów, ujednolicenia treści, upoważnienia do wydawania aktu wykonawczego, zmiany odesłań, wprowadzenia tożsamych rozwiązań ustawowych, dostosowania rozwiązań do specyfiki funkcjonowania służby, usunięcia potencjalnych kolizji interpretacyjnych, dookreślenia regulacji i rozszerzenia katalogu wyjątków.
Jeszcze, szanowni państwo, ustosunkuję się też na koniec do apelu pana posła Zielińskiego, abyśmy wrócili do źródeł. Dotyczy to wcześniejszego tematu 45. rocznicy powstania Niezależnego Zrzeszenia Studentów. Tak, absolutnie, musimy wrócić do źródeł, do walki, która była wtedy o demokrację, praworządność i szacunek. Właśnie przywracamy praworządność i przywracamy szacunek, zwłaszcza do służb, który to szacunek został mocno nadużyty przez poprzedni rząd. Stąd m.in. była bardzo mała liczebność, drastycznie się zmniejszająca, a m.in. ta ustawa ma to naprawić.
Szanowni Państwo! Klub Koalicja Obywatelska, składając poprawki, oczywiście deklaruje i informuje, że jest w całości za tym projektem ustawy. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia