10. kadencja, 41. posiedzenie, 1. dzień (24-09-2025)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o poselskim projekcie ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych (druki nr 558, 558-A i 1420).
Poseł Bartłomiej Wróblewski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Jestem poruszony wystąpieniem pana przewodniczącego Sługockiego. Bardzo serdecznie dziękuję i potwierdzam, że praca w komisji odbywała się w dobrej atmosferze.
Szanowni Państwo! Deregulacją zajęliśmy się, zanim stało się to modne. Ten projekt ustawy to czwarty projekt deregulacyjny. Trzy takie projekty przeprowadziłem w poprzedniej kadencji razem z panami posłami Gawronem, Gażą i Wichrem. Natomiast ten projekt ustawy w Wielkiej Izbie pojawił się, został złożony w lutym 2024 r., a więc na początku tej kadencji. Cieszę się, że po 20 miesiącach prac projekt ma szansę stać się ustawą, że dzisiaj rozpatrujemy sprawozdanie już po merytorycznych pracach komisji. I tak jak mówił pan poseł Sługocki, z tym, że ja tego powiedzenia użyję trochę w innym sensie i w inny sposób: lepiej późno niż wcale. Niemniej jednak, tak jak powiedziałem, cieszymy się, że ten projekt został przez komisję przepracowany.
Mogę powiedzieć bez fałszywej skromności, że to jest wzorcowa ustawa deregulacyjna, ponieważ od samego początku zawierała tylko regulacje deregulacyjne. Nie ma tam regulacji. Niestety w ustawach dzisiaj nazywanych deregulacyjnymi często duża część przepisów to są przepisy realnie regulujące, a nie deregulujące życie obywateli czy gospodarkę.
Ustawa trafia do Izby, wraca do Izby bardzo okrojona, ale muszę dodać, że po pierwsze, część naszych propozycji została - można powiedzieć, nie chcę powiedzieć - wypożyczona, wyleasingowana, w każdym razie użyta i wykorzystana w projektach rządowych. Przypomnę więc te rzeczy, które zaproponowaliśmy i rząd je wprowadził. To jest m.in. cyfryzacja i możliwość zawierania umów leasingowych zdalnie. To jest uproszczenie księgowości w przypadku organizacji pożytku publicznego i kół gospodyń wiejskich. To jest kwartalne rozliczanie działalności nieewidencjonowanej - bardzo ważna zmiana - i możliwość przepisania klubów sportowych z ewidencji, które prowadzą starostowie, do KRS-u, bez utraty ciągłości tych klubów. Natomiast część naszych propozycji została na etapie prac komisji wykreślona. Znakomita większość tych rzeczy, które zostały wykreślone, w formie poprawek za chwilę przekażę panu marszałkowi.
Ale chciałem o kilku z tych rzeczy wam, szanowne panie i panowie posłowie, powiedzieć i prosić jeszcze o namysł. Po pierwsze, obniżenie stawki podatku VAT na odzież i obuwie dziecięce - od 5% do 23%. Liczę, że Lewica zagłosuje za tą poprawką.
(Poseł Bożena Lisowska: Od 5% do 23%?)
Z 23% do 5% - obniżenie.
Druga rzecz. Zwiększenie o 50% kwoty przychodów, do której możliwe jest opłacanie podatku ryczałtowego, z 2 do 3 mln euro. Liczę na to, że Polska 2050, ta wolnościowa część Platformy, jeśli taka jeszcze jest, też zagłosuje za tą propozycją. Zniesienie limitu czasowego korzystania z tzw. małego ZUS-u plus - to był wielki sukces rządu Prawa i Sprawiedliwości. Skoro się udało, to ten limit obecnie istniejący trzeba znieść. Dalej: wzmocnienie pozycji obywateli w sporach z ZUS-em. Liczę, że cała Wysoka Izba poprze tę poprawkę. Krótko mówiąc, chodzi o to, żeby pozycja obywateli była silniejsza. Kolejna rzecz: zniesienie podatku od schronów. Liczę, że nie tylko program ewakuacji będzie wdrażany, ale także zachęcimy obywateli, aby chcieli budować schrony, utrzymywać schrony. Liczę więc na poparcie w szczególności Polskiego Stronnictwa Ludowego, pana ministra obrony narodowej. Ważną rzeczą jest możliwość częściowego zwalniania z opłat zagospodarowania odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości. Byłem zdziwiony, że w komisji Lewica głosowała przeciwko, bo przecież to jest projekt, propozycja pana posła Macieja Kopca z poprzedniej kadencji, którą w tej ustawie umieściliśmy, więc liczymy, że Lewica jednak zagłosuje za tą poprawką.
Wreszcie wracam do rzeczy, o której mówił pan poseł Sługocki. Biorę to za dobrą monetę. Jednoosobowe składy i zdalne rozpatrywanie (Dzwonek) przez samorządowe kolegia odwoławcze - to niestety zostało wykreślone w czasie prac komisji, ale mam nadzieję, że teraz jako poprawka zostanie to przyjęte. Bardzo serdecznie raz jeszcze dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia