10. kadencja, 41. posiedzenie, 1. dzień (24-09-2025)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o poselskim projekcie ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych (druki nr 558, 558-A i 1420).

Poseł Ryszard Petru:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To jest akurat przykład tego, że deregulacja może być ponadpartyjna. To jest maraton, bo za każdym razem będzie potrzeba deregulacji przepisów, w które biurokracja siłą rzeczy wchodzi. Dzisiaj mogę podziękować posłowi Wróblewskiemu za tę inicjatywę. Rzeczywiście ta ustawa była znacznie szersza. Jej część została skonsumowana w innych ustawach rządowych. Część propozycji została odrzucona, chociażby z tego powodu, że nie były deregulacyjne albo oznaczały olbrzymi uszczerbek dla Skarbu Państwa, ale istotna część została przyjęta. W związku z tym uważam, że ta inicjatywa była bardzo ważna, i dzisiaj mamy jej efekt.

    Dam tylko kilka przykładów tego, co konkretnie zmienia ta ustawa. W Prawie o notariacie doprecyzowuje się krąg osób uprawnionych do otrzymania wypisu aktu notarialnego. Do dzisiaj były spory, czy spadkobierca albo współwłaściciel ma prawo do otrzymania wypisu bez dodatkowych formalności. W Prawie o ruchu drogowym i ustawie o żegludze śródlądowej zmiana polega na tym, że rada powiatu będzie ustalać wysokość opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów oraz statków. Dlaczego tak jest? Dlatego że dotychczas centralnie były ustalane sztywne stawki, które w wielu powiatach nie pokrywały realnych kosztów. W ustawie o gospodarce nieruchomościami wprowadza się możliwość wydzielenia działki objętej uchwałą lokalizacyjną dla inwestycji mieszkaniowych. Dlaczego tak jest? Bo do tej pory inwestycje często blokował plan miejscowy oraz brak było jednoznacznej podstawy do podziału nieruchomości. Ustawa o sporcie. Będzie o tym dyskusja. To jest ważne. Zamiast tworzenia polskich związków sportowych przewidziano ich przekształcenie, a momentem ich powstania będzie moment wpisu do KRS-u. Dzisiaj był spór o to, od kiedy związek ma osobowość prawną i kto ponosi odpowiedzialność.

    Jak państwo widzą, jest cała masa rozwiązań upraszczających albo porządkowych. To porządkowanie życia jest bardzo ważne z punktu widzenia prowadzenia na co dzień biznesu, ale też z punktu widzenia normalnego obywatela. Porządkowanie ustaw i nazewnictwa to niby nic ważnego, ale są miejsca, gdzie zamiast sądu wojewódzkiego mamy sąd okręgowy albo gdzie zamiast ministra finansów wpisaliśmy ministra właściwego do spraw finansów publicznych, bo w wielu starych ustawach te korekty były niezbędne.

    Proszę państwa, to są bardzo konkretne przykłady zmian. Dziękuję posłom opozycji, powiem wprost: posłom PiS, posłom Konfederacji, którzy pracują w komisji gospodarki, bo rzeczywiście jest tak, że szukamy rozwiązań i nawet ten spór, które czasami prowadzimy, zwykle jest merytoryczny. Tak jak powiedziałem, to jest maraton. W przyszłości przyjdą kolejne rządy i za każdym razem potrzeba deregulacji będzie naturalna. Ważne, żeby to ludziom tłumaczyć. Ważne, żeby budować ponadpartyjny konsensus w tym zakresie.

    Panie pośle Wróblewski, jeszcze raz dziękuję za tę inicjatywę. Mam nadzieję, że ta ustawa nie zmieni istotnie kształtu, bo dzisiaj, jak się wydaje, jest duży konsensus polityczny co do jej przyjęcia. W związku z tym mam nadzieję na tego typu podejście w kolejnych pracach komisji. Mamy bardzo dużo różnych tematów. Ważne, żeby ta idea deregulacyjna była promowana w poszczególnych ugrupowaniach. Widzę tutaj posła Gawrona, który jest deregulatorem, ale siłą rzeczy macie państwo u siebie też posłów, którzy chcą regulować. Tak samo jest w innych partiach.

    To jest ważny przykład. To chyba pierwsza ustawa opozycji, która ma szansę być przyjęta w tej kadencji. Cieszę się, że to się udało w naszej komisji, jak mówił przewodniczący Sługocki, przy dużej akceptacji wszystkich, że to rzeczywiście jest ponadpartyjne. Cieszę się, że udało się - mam nadzieję, że też na tym posiedzeniu Sejmu to się uda - wyjąć to spod politycznego sporu. Widzę, że po mnie będzie przemawiał poseł Lewicy, pan poseł Sikora. Zakładam, że kierunkowo też będzie za poparciem tego projektu. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia