10. kadencja, 41. posiedzenie, 1. dzień (24-09-2025)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1606 i 1666).
Poseł Michał Pyrzyk:
Dziękuję bardzo.
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe mam zaszczyt wygłosić dziś oświadczenie w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw, którego głównym celem jest wdrożenie unijnej dyrektywy dotyczącej jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Należy zaznaczyć, że państwa członkowskie Unii Europejskiej zobowiązane były do wprowadzenia tych przepisów do prawodawstwa krajowego do 12 stycznia 2023 r., czego poprzedni Sejm niestety nie zrobił, więc procedowaniem nad tym projektem znów nadrabiamy kilkuletnie niepotrzebne zaległości. Z całym szacunkiem do wiedzy, kompetencji i uwag pana posła Wesołego - PiS sam tego nie zrobił, a jak inny próbuje to zaniechanie konwalidować, że tak powiem, to się to wam nie podoba.
Rządowe przedłożenie szczegółowo określa nowe obowiązki dla dostawców wody i właścicieli budynków, koncentrując się na podejściu opartym na ocenie ryzyka w całym systemie zaopatrzenia, w tym w wewnętrznych instalacjach wodociągowych. Projekt reguluje parametry jakości wody, zasady ich monitorowania i kontroli, głównie przez Państwową Inspekcję Sanitarną, a także procedury wydawania atestów higienicznych dla chemikaliów i materiałów mających kontakt z wodą. Wprowadza również mechanizmy oceny wycieków wody oraz obowiązki informacyjne wobec konsumentów.
Wdrożenie tej dyrektywy do prawa polskiego ma głównie na celu, po pierwsze, ochronę zdrowia ludzkiego przez zapewnienie, żeby woda przeznaczona do spożycia przez ludzi była zdrowa i czysta. Woda musi być tym samym wolna od wszelkich mikroorganizmów i pasożytów oraz wszelkich substancji w ilościach lub stężeniach, które stanowią potencjalne niebezpieczeństwo dla zdrowia ludzkiego. Drugim fundamentalnym celem i skutkiem tej nowelizacji ma być poprawa dostępu do wody dla wszystkich i ułatwienie wszelkich działań służących temu dostępowi. Wdrożenie przepisów ma, o czym powiedziałem już wcześniej i co jest oczywiste, pozytywnie wpłynąć na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe w zakresie poprawy jakości i bezpieczeństwa zdrowotnego wody.
Wdrożenie tej dyrektywy pociąga za sobą szereg zmian i nowych regulacji w prawie krajowym, o czym mówił też pan poseł sprawozdawca. W projekcie wprowadzono obowiązek stosowania m.in. podejścia opartego na ryzyku obejmującego cały łańcuch dostaw wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Obejmuje ono ocenę ryzyka i zarządzanie ryzykiem w obszarze zasilania ujęcia wody, to dotychczas oczywiście było, ale również dodaje się ocenę ryzyka i zarządzanie ryzykiem w całym systemie zaopatrzenia w wodę, także w wewnętrznym systemie wodociągowym w poszczególnych obiektach. Projekt wprowadza wymagania jakościowe dotyczące wody i ich monitoring. Zweryfikowano w nim zasady udzielania zgód na odstępstwa od spełniania wymagań jakościowych, zmniejszając dozwoloną liczbę kolejno następujących po sobie odstępstw do dwóch. Ustanowiono wymagania w zakresie higieny dla materiałów do kontaktu z wodą, a także wymagania dotyczące atestacji chemikaliów do uzdatniania wody i materiałów filtracyjnych mających kontakt z wodą przeznaczoną do spożycia. W zakresie poprawy dostępu ludności do wody wójt, burmistrz, prezydent miasta będzie miał obowiązek podejmowania działań w celu poprawy dostępu, w tym identyfikacji osób bez dostępu lub z ograniczonym dostępem do wody - szczególnie tu chodzi o grupy wrażliwe i zmarginalizowane - oraz oceny możliwości poprawy tego dostępu we współpracy z dostawcami wody. Ustawa nakłada też obowiązki informacyjne, dostawcy wody będą mieć przede wszystkim obowiązek informowania konsumentów o jakości, cenach i zużyciu wody.
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Biorąc pod uwagę powyższe, po wysłuchaniu również dyskusji podczas pierwszego czytania na posiedzeniu Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe jest za dalszym procedowaniem i oczywiście przyjęciem tego przedłożenia rządowego. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia