10. kadencja, 41. posiedzenie, 1. dzień (24-09-2025)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o rynku kryptoaktywów (druki nr 1424 i 1720).

Poseł Dorota Marek:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dziś bardzo ważny projekt ustawy o rynku kryptoaktywów. To projekt, który nie tylko dostosowuje nasze przepisy do prawa unijnego, ale przede wszystkim odpowiada na wyzwania dynamicznie rozwijającego się rynku cyfrowych finansów. Rozporządzenie MiCA, przyjęte przez Unię Europejską, po raz pierwszy wprowadza wspólne ramy prawne dla kryptoaktywów we wszystkich krajach członkowskich. Nasza ustawa jest koniecznym krokiem, aby Polska mogła w pełni korzystać z tych ram. Zyskujemy narzędzia zapewniające przejrzystość, bezpieczeństwo i większe zaufanie obywateli do tego rynku. Projekt przewiduje rozwiązania praktyczne i korzystne zarówno dla inwestorów, jak i przedsiębiorców - chodzi o wprowadzenie obowiązkowych rachunków płatniczych dla klienta, rejestru nieuczciwych domen internetowych, a także uproszczeń w postaci cyfrowych form składania dokumentów. To wszystko oznacza większą ochronę konsumentów oraz bardziej nowoczesne państwo. I właśnie w tym miejscu muszę odnieść się do argumentów, które wielokrotnie pojawiały się ze strony opozycji.

    Opozycja podczas wcześniejszych prac nad ustawą wielokrotnie podkreślała, że Komisja Nadzoru Finansowego nie powinna sprawować kontroli nad rynkiem kryptowalut. Bardzo zabiegacie państwo o powołanie nowej instytucji, która zajmowałaby się wyłącznie tym obszarem, pomijając przy tym kwestię kosztów - zarówno samego jej utworzenia, jak i późniejszego funkcjonowania, a także związanych z dalszym rozrostem aparatu państwowego w tym zakresie. Wy, politycy PiS, chyba macie we krwi to, aby powoływać kolejne fundacje, urzędy, instytucje czy rady tylko po to, aby obsadzić je swoimi miernymi, ale wiernymi, którym dacie kasę, aby doić nasze państwo, ile wlezie. Mam dla państwa dobrą wiadomość. Czasy, kiedy mogliście tak postępować, skończyły się bezpowrotnie 15 października 2023 r.

    Macie tak poważne zastrzeżenia wobec Komisji Nadzoru Finansowego. Co właściwie wam przeszkadza? Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, który do dziś pełni swoją funkcję, powołał premier Morawiecki. Skoro więc podważacie wiarygodność tej instytucji, to w gruncie rzeczy kwestionujecie własne decyzje kadrowe. Komisja Nadzoru Finansowego to najlepsza, niezależna instytucja zewnętrzna, która dysponuje odpowiednimi narzędziami, kompetencjami, aby skutecznie nadzorować rynek kryptowalut. Tak właśnie wygląda różnica podejścia. My stawiamy na instytucje, które już dziś posiadają doświadczenie, kadrę i instrumenty nadzorcze. Opozycja proponuje powołanie kolejnych bytów prawnych, które generowałyby koszty i tworzyły chaos kompetencyjny. A rynek kryptoaktywów potrzebuje przede wszystkim stabilności, nie kolejnych biurokratycznych wynalazków.

    Wysoka Izbo! Ta ustawa to nie ciężar dla przedsiębiorców, to ramy prawne, które wprowadzają porządek i dają uczciwym firmom szansę na rozwój. Polska ma potencjał, aby stać się regionalnym centrum innowacyjnych finansów, przyciągając inwestycje, tworząc nowe miejsca pracy i wzmacniając swoją pozycję na rynku europejskim. Dlatego zwracam się do pań i panów posłów o przyjęcie tej ustawy. Dajmy Polsce narzędzia, które pozwolą jej wykorzystać potencjał technologii przyszłości i umocnią fundamenty nowoczesnej gospodarki. To moment, w którym możemy nie tylko nadrobić stracone lata, gdy rynek kryptoaktywów rozwijał się poza naszymi granicami, ale zapewnić polskim obywatelom realne bezpieczeństwo i uczciwe warunki inwestowania. Dziękuję. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Monika Wielichowska)

Przebieg posiedzenia