10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)

23. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański:

    Panie Marszałku! Szanowna Pani Poseł! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o kwestię wykorzystania środków, zdajemy sobie sprawę, że tegoroczny okres jest okresem bardzo krótkim, bo jak już mówiłem, de facto środki finansowe z Ministerstwa Finansów otrzymaliśmy w lipcu tego roku. W związku z tym, aby to wykorzystanie następowało w sposób właściwy, codziennie wprowadzamy ten system monitorowania o ilości podpisanych umów i ilości środków, które zostały już wypłacone i zaangażowane przez wojewodów. Jednocześnie zdajemy sobie sprawę, że być może to po prostu będzie mało realne, w sensie pełnego wykorzystania, dlatego że chcemy wykorzystać te środki w 100% i nie chcielibyśmy, aby te środki zostały zwrócone. W związku z tym rozpoczęliśmy pracę nad nowelizacją ustawy, dlatego że, jak państwo posłowie pamiętacie, w ustawie o ochronie ludności niestety nie ma zapisu o środkach niewygasających, a więc to są środki, które są przyznawane tylko na 1 rok. Chcielibyśmy dokonać nowelizacji polegającej m.in. na tym, aby po pierwsze, zadania związane z wykonawstwem określonych działań, czyli łączności i schronów, mogły być w pewien sposób wyłączone z ustawy o zamówieniach publicznych. Stanowi to o charakterze bezpieczeństwa.

    Po drugie, chcielibyśmy mówić również o tym, aby program nie był programem 2-letnim, tylko programem 5-letnim, co by po prostu oznaczało, że gminy, budując jakąś inwestycję, miałyby możliwość planowania tego zadania na 5 lat.

    Oczywiście ten program po prostu nie byłby programem niewygasającym. Również w ramach realizacji tej ustawy byłaby możliwość przesuwania środków z jednych zadań na drugie czy z województwa do województwa - jeżeli w danym roku jedno województwo nie wykorzystałoby środków, w drugim roku te pieniądze mogłyby trafić na inwestycję, która byłaby realizowana. To jest również nasza propozycja, ale tutaj po prostu potrzebujemy zgody Ministerstwa Finansów. Chcielibyśmy, to jest po prostu nasze marzenie, aby w 2025 r. i 2026 r. były to środki niewygasające. Oczywiście to powoduje pewne komplikacje dla budżetu państwa. Jak pani poseł jako członek Komisji Finansów Publicznych wie, to jest pewien problem. Natomiast uważamy, że w pierwszym i w drugim roku, ale właściwie w pierwszym, z uwagi na to, że jednak te środki miały bardzo krótki czas na wykorzystanie, powinny być one wygasające, wtedy by przeszły na kolejny rok. Natomiast ten program 5-letni obowiązywałby od roku 2027 przez okres 5 lat, co pozwoliłoby realizować określone zadania.

    Odnosząc się do pytania o schrony, chciałem powiedzieć, że jesteśmy na końcowym etapie uzgadnienia rozporządzenia, które mówi o warunkach, jakie powinny spełniać te, powiedzmy, miejsca schronienia, schrony. Być może jest to element, powód do rozmowy po prostu z ministrem infrastruktury, dlatego że pozwolenia na budowę to jest domena Ministerstwa Infrastruktury. Na pewno możemy na ten temat rozmawiać. Wszystko zależy od wielkości tego schronu, od jego usytuowania. (Dzwonek) Nie leży to w zakresie prac parlamentarnych czy rządowych, jeśli chodzi o Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, ale na pewno w tej sprawie zwrócimy się do ministra infrastruktury z pytaniem, czy byłoby to możliwe. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia