10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)
23. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jurand Drop:
Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Krótka informacja o budżecie, stanie budżetu państwa - zgodnie z pytaniem. Po sierpniu, tak jak pan poseł nawet powiedział, deficyt budżetu państwa wyniósł 172 mld zł, czyli 59,6% planu na cały rok. Na taki wynik złożyły się zrealizowane dochody w wysokości 362,8 mld zł, czyli 53,7% całorocznej prognozy, czyli mniej, oraz wydatki w wysokości 538,8 mld zł, czyli 58% zaplanowanych. Oczywiście trzeba te dane skomentować i wyjaśnić kilka faktów, które je determinują. Co do dochodów, to w warunkach porównywalnych, bez reformy dochodów jednostek samorządu terytorialnego, i to jest jakby kwestia porównywalności między latami... W tym momencie, w tym roku mamy taką sytuację, że w wyniku wprowadzenia reformy finansowania samorządów w zeszłym roku mamy większy strumień dochodów z CIT i z PIT do samorządów, dlatego jest to dosyć trudno porównywalne. I teraz, jakbyśmy ujęli to bez reformy udziałów JST w dochodach z PIT i CIT, dochody budżetu państwa w okresie, o którym mówimy, czyli styczeń-sierpień, wyniosłyby 448,9 mld zł, czyli o 86,1 mld zł więcej. Byłyby o 39,5 mld zł, czyli o 9,7%, wyższe niż w analogicznym okresie roku poprzedniego.
Oznacza to, że spadek dochodów, w ujęciu rok do roku, o 46,6 mld zł, czyli o 11,4%, jest jedynie efektem innego podziału wpływów z PIT i CIT między budżetem państwa a jednostkami samorządu terytorialnego. Wysokość udziałów przekazanych JST z tytułu udziału w dochodach z PIT w okresie styczeń-sierpień wyniosła 133 mld zł i w porównaniu z kwotą 48,6 mld zł, przekazaną w analogicznym okresie poprzedniego roku, stanowi wzrost o 85 mld zł rok do roku. Jeśli dodać jeszcze sprawę dochodów z VAT w okresie styczeń-sierpień, to wynosiły one 214,6 mld zł i były wyższe o 20 mld zł, w stosunku do wykonania w okresie styczeń-sierpień 2024 r., czyli w poprzednim roku. 10% wzrostu VAT, w odniesieniu do średniego tempa wzrostu sprzedaży detalicznej w ujęciu nominalnym, w okresie poprzedzających 8 miesięcy. To przeczy rzekomemu pogorszeniu ściągalności tego podatku. Zatem nie tylko PIT i CIT, lecz także i VAT. Teza o pogorszeniu ściągalności tego podatku nie ma uzasadnienia.
Teraz, jeśli chodzi o drugą część, czyli o dług publiczny, to zadłużenie na koniec lipca 2025 r. wyniosło 1 832 369 mln zł.
(Poseł Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk: Skarbu Państwa.)
Skarbu Państwa. Oznaczało to wzrost o 30 mld zł w lipcu 2025 r. oraz ponad 200 mld zł w stosunku do początku 2025 r. Aktualne prognozy całorocznego wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych, czyli GG, czyli ESA, systemu statystycznego Unii Europejskiej, wskazują, że w 2025 r. będzie to deficyt na poziomie 6,9% PKB, co jest zarówno wyższym w stosunku do 2024 r., kiedy to było 6,6%, jak i prognozowanego deficytu na etapie projektu ustawy budżetowej w 2025 r. Na pogorszenie tej prognozy aktualnego roku mają wpływ niższe prognozy dochodów podatkowych. Przewiduje się, że dochody budżetu państwa w 2025 r. będą niższe niż prognozowane w ustawie budżetowej o 30 mld zł, natomiast to jest w stosunku do prognozy. Tak, żeby już przyspieszyć: niższa niż pierwotnie prognozowana realizacja ustawy budżetowej w zakresie dochodów, jest głównie spowodowana różną, pierwotnie zakładaną realizacją scenariusza makroekonomicznego. W największym skrócie, niższą inflacją. W 2025 r. mamy do czynienia (Dzwonek) z pozytywnym z punktu widzenia równowagi makroekonomicznej... Dobrze, w skrócie: jest to niższa inflacja, a także, i to jest z kolei w gospodarce realnej, wyższa stopa oszczędności gospodarstw domowych, która przekłada się na niższe spożycie, bo gospodarstwa domowe oszczędzają, co zmniejsza wzrost, zmniejsza bazę podatkową VAT.
Przebieg posiedzenia