10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)
25. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1312 i 1361).
Poseł Michał Pyrzyk:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe mam zaszczyt zaprezentować nasze oświadczenie w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Głównym celem deregulacyjnym tego przedłożenia, w zasadzie też w pewnym sensie derogacyjnym, jest zapewnienie ciągłości realizacji inwestycji celu publicznego w gminach, które jeszcze nie uchwaliły nowych planów ogólnych. Proponowana zmiana ma umożliwić wydawanie decyzji o ustaleniu lokalizacji tych inwestycji nawet po utracie mocy przez dotychczasowe studia uwarunkowań bez konieczności oczekiwania na wejście w życie planu ogólnego. Ta zmiana jest konieczna głównie ze względu na stan zaawansowania prac nad planami ogólnymi. Część samorządów jest z różnych powodów jeszcze we wczesnej fazie ich sporządzania, dlatego również popieram starania ministerstwa w zakresie korekty terminów związanych z tymi kamieniami milowymi, a przede wszystkim z dofinansowaniem sporządzania planów ogólnych z Krajowego Planu Odbudowy.
Projekt zakłada również dodanie przepisu, który stanowi, że wymóg wejścia w życie planu ogólnego gminy nie ma zastosowania także do decyzji o warunkach zabudowy wydawanych w odniesieniu do terenów zamkniętych, tj. obszarów o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa. Chciałbym w tym miejscu tylko dodać, mówiłem to również wczoraj podczas posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, że ta ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uchwalona jeszcze w ubiegłej kadencji miała na celu ograniczenie wydawania decyzji o warunkach zabudowy, a paradoksalnie zwiększyła ich liczbę, powodując niesamowite zatory w urzędach gmin. Proszę sobie wyobrazić, że są też takie jednostki samorządu terytorialnego, takie gminy, gdzie np. 400 wnioskodawców umawia się, że złożą wniosek jednego dnia, oczywiście wszyscy razem, na 90 dni przed końcem roku. Oczywiście chodzi o wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. I nie byłoby w tym nic dziwnego, gdyby ta grupa nie zapowiadała już, że za każdy dzień zwłoki będzie żądać kary w wysokości 500 zł za dzień. Proszę sobie wyobrazić, że gdyby te wszystkie wnioski, bo w międzyczasie wpływają również inne, miały jakieś opóźnienie, to byłoby to 200 tys. zł za zwłokę na dzień dla gminy. Ta ustawa miała być także pewnym motorem rozwoju, przynajmniej tak była zapowiadana, natomiast poprzez ścisłe ustanowienie terenów czy obszarów uzupełnień zabudowy ten rozwój tak de facto będzie w pewnym sensie hamować.
Niemniej jednak, wracając do tego przedłożenia rządowego, tego projektu, chcę powiedzieć, że Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe oczywiście będzie popierać przedłożone zmiany i głosować za nimi podczas trzeciego czytania. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia