10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)

25. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1312 i 1361).

Poseł Marcin Skonieczka:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 - Trzecia Droga odnośnie do nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw.

    Reforma, która weszła w życie 24 września 2023 r., zobowiązała samorządy do uchwalenia planów ogólnych w miejsce dotychczasowych studiów uwarunkowań, które stracą moc najpóźniej 1 lipca 2026 r. Zbliżamy się więc do tego terminu w coraz szybszym tempie. Po tym terminie wydawanie decyzji lokalizacyjnych, jak również uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego będzie możliwe tylko wówczas, gdy dana gmina będzie miała już obowiązujący plan ogólny. Już było w debacie powiedziane, że niestety są gminy, które jeszcze w ogóle nie rozpoczęły prac nad planami ogólnymi. Jest wiele problemów związanych z ich uchwalaniem, ponieważ te procedury wymagają uzgodnienia z wieloma instytucjami. Wymagają one też szerokich konsultacji społecznych, więc jest realne ryzyko, że gminy mogą mieć problem z tym, aby do 1 lipca 2026 r. te plany ogólne przygotować. To z kolei grozi tym, że będzie paraliż inwestycji celu publicznego, ponieważ, tak jak powiedziałem wcześniej, takich decyzji wydawać bez planu ogólnego nie będzie można.

    Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego są bardzo istotne w funkcjonowaniu samorządu i całego państwa. Przypomnę, że wydaje się je tam, gdzie nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w Polsce w większości przypadków takich planów nie ma, więc to zastępuje plan miejscowy. Działa podobnie jak WZ w przypadku inwestycji prywatnych. Te decyzje są wydawane dla takich inwestycji jak sieci wodociągowe, sieci kanalizacyjne, sieci ciepłownicze, sieci gazowe, elektroenergetyczne, budowa dróg, ścieżek pieszo-rowerowych, linii kolejowych, także pomieszczeń dla urzędów, obiektów dla ochrony zdrowia. W tej kategorii mieszczą się przedszkola, obiekty sportowe, ale również takie inwestycje jak morskie farmy czy magazyny wodoru. Chodzi o tę infrastrukturę związaną z energetyką, infrastrukturę związaną z bezpieczeństwem, a nawet cmentarze.

    Widać więc, że katalog tych inwestycji jest bardzo szeroki i zasadne jest, abyśmy dali takie narzędzie, które zwiększy elastyczność działania samorządu i zapewni samorządom bezpieczeństwo, że nawet jeśli nie zdążą z uchwaleniem tego planu ogólnego do 1 lipca 2026 r., dalej będą mogły realizować inwestycje celu publicznego i wydawać takie decyzje dla inwestorów zewnętrznych. Dlatego Polska 2050 w pełni popiera ten projekt. Uważamy, że jest on potrzebny, a nawet niezbędny do dalszego, sprawnego funkcjonowania samorządu i państwa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia