10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)

26. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 1608 i 1667).

Poseł Michał Krawczyk:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, druk nr 1608.

    Wiosną tego roku premier Donald Tusk zapowiedział wielką ofensywę legislacyjną, która ma służyć deregulacji prawa i temu, aby zbędne prawo przestało obowiązywać, aby prawo było bardziej klarowne, bardziej przejrzyste, bardziej ludzkie. Hasło: znosimy bariery, upraszczamy życie staje się obecnie właśnie faktem. Od wiosny przyjęto 145 zmian, 73 rządowe projekty ustaw, 94 zmiany są w realizacji, a przedmiotowa ustawa, o której dzisiaj mówimy, jest kolejną ze zmian deregulacyjnych, tym razem realizowaną w obszarze funkcjonowania samorządów.

    Celem projektu ustawy jest zwiększenie transparentności procedury zintegrowanych planów inwestycyjnych oraz skrócenie czasu jej realizacji. Projekt polega na dodaniu w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ust. 12-14 w art. 37ed. Dzięki temu gminy będą mogły ustalić w formie uchwały rady gminy zasady określania postanowień umów urbanistycznych. W szczególności mogą to być zasady określania zakresu zobowiązań inwestora. Uchwała podejmowana przez radę gminy będzie dotyczyć wszystkich umów urbanistycznych zawieranych przez gminę. Uchwała ta będzie mogła obejmować różne zasady określania postanowień umów urbanistycznych. Rada gminy będzie mogła wprowadzać inne kryteria różnicowania tych zasad, np. w zależności od powierzchni inwestycji, przeznaczenia czy parametrów takich jak intensywność, powierzchnia użytkowa czy liczba mieszkań dla inwestycji mieszkaniowych. Aby zapewnić pełną transparentność procesu sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych oraz negocjacji z inwestorem, należy umożliwić gminie określenie w drodze uchwały ogólnych zasad odnośnie do postanowień umów urbanistycznych.

    Do ustawy podczas posiedzenia komisji zgłoszone zostały poprawki, które w jeszcze większym stopniu pomagają samorządom w realizacji zadań z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego i w usprawnieniu funkcjonowania samorządów i samorządności. Zmiany te mają m.in. na celu urealnienie terminu na udostępnienie wniosku inwestora o sporządzenie ZPI w rejestrze urbanistycznym, umożliwienie gminie uzyskania od inwestora dowolnej inwestycji w zamian za uchwalenie ZPI czy wprowadzenie terminów instrukcyjnych w procesie związanym z ZPI w celu zwiększenia atrakcyjności i wykorzystania tego trybu. Są to zmiany, które wychodzą naprzeciw potrzebom samorządów. Bardzo państwu dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia