10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)

26. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 1608 i 1667).

Poseł Michał Pyrzyk:

    Dziękuję bardzo.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe mam zaszczyt zaprezentować oświadczenie w sprawie rządowego przedłożenia o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Głównym celem zmian deregulacyjnych - i odnoszę się tutaj do pierwotnego projektu - jest zwiększenie transparentności procedury związanej z opracowaniem zintegrowanego planu inwestycyjnego oraz skrócenie czasu realizacji tej procedury poprzez umożliwienie radom gmin ustalania w drodze uchwały, stanowiącej oczywiście akt prawa miejscowego, ogólnych zasad określania postanowień umów urbanistycznych. Uchwała ta ma dotyczyć wszystkich umów urbanistycznych zawieranych przez gminę i może różnicować te zasady w zależności od rodzaju lub parametrów inwestycji głównej.

    W uzasadnieniu projektu podkreśla się, że ustalenie tych zasad ma zapewnić przewidywalność przede wszystkim dla inwestorów i usprawnić negocjacje. W toku prac połączonych komisji deregulacyjnej i komisji samorządu terytorialnego zgłoszone zostały liczne poprawki, które po czasie zostały zakwestionowane w pewnym sensie przez prawników z sejmowego Biura Legislacyjnego jako dalece wykraczające poza zakres pierwotnego przedłożenia. Będzie o tym mówił za chwilę zaraz po mnie pan poseł Marcin Skonieczka, więc nie chcę tego wątku rozwijać.

    O tych trudnościach związanych z praktyczną stroną realizacji postanowień i ustawy, i rozporządzeń mówiliśmy w poprzedniej debacie, mówiliśmy o tym na posiedzeniu komisji. Pewne kwestie, takie jak problemy z rozbudową siedlisk rolniczych, sygnalizowaliśmy już wcześniej. Ja w grudniu przy okazji debaty związanej z przywróceniem lokalizacji ogrodów działkowych w różnych strefach planistycznych mówiłem o tym w pytaniach bieżących. Mówimy cały czas o tych obszarach uzupełnienia zabudowy, dla wielu niewystarczających, mówimy o zatorach w urzędach gmin związanych z wydawaniem większej, znacznie większej ilości decyzji o warunkach zabudowy. Nie jest to slogan, bo wczoraj rozmawiałem z przedstawicielami biura urbanistycznego. Jak do tej pory z gminy wpływało do tego biura ok. 100 wniosków miesięcznie, tak teraz ta liczba wynosi 80, ale dziennie, średnio 80. Więc to porównanie pokazuje, jaka jest skala problemu. Urbaniści zamiast zajmować się de facto opracowaniem planów ogólnych, pracują nad decyzjami dotyczącymi warunków zabudowy.

    Mówimy o tych problemach, niedociągnięciach, które trzeba skorygować. Jako klub wyrażamy gotowość wraz z innymi klubami poselskimi, aby złożyć projekt zmian w tym zakresie zawierający również postulaty i gmin, i urbanistów. Wracając do tego przedłożenia, jako Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe będziemy popierać te zmiany przedłożone w pierwotnej wersji projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia