10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)

26. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 1608 i 1667).

Poseł Piotr Kowal:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego Lewicy pragnę przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zawartego w druku nr 1608 i kolejnych.

    Mówimy dzisiaj o przepisach, które na pierwszy rzut oka mogą wydawać się dość techniczne i specjalistyczne, ale one w praktyce dotykają spraw bliskich każdemu mieszkańcowi, bo dotyczą tego, jak powstają nowe osiedla, gdzie lokowane są nowe inwestycje przemysłowe czy usługowe, jakie obowiązki mają inwestorzy wobec gmin. To są rzeczy, które później przekładają się na jakość życia mieszkańców. Dzisiaj mówimy przede wszystkim o zintegrowanych planach inwestycyjnych, które pozwalają połączyć plany zagospodarowania przestrzennego z konkretnymi inwestycjami. W ich ramach gmina zawiera z inwestorem umowę urbanistyczną, czyli porozumienie, które reguluje, jakie zobowiązania spoczywają na obu stronach. Do tej pory brakowało tych jasnych zasad określających, jak takie umowy, porozumienia mają wyglądać. Niektóre miasta próbowały sobie radzić na własną rękę, jak np. Warszawa, która stosowała zarządzania prezydenta, które regulowały treść takich umów. Ale to było rozwiązanie prowizoryczne, bez wyraźnego oparcia na przepisach prawa. Dobrze, że dzisiaj przy okazji tego przedłożenia nad tym problemem również dyskutujemy i procedujemy. W efekcie mieliśmy sytuacje, które były nie do końca przejrzyste ani dla samorządów, ani dla mieszkańców, ani dla samych inwestorów. Projekt ustawy zmienia tę sytuację. Daje radzie gminy możliwość, to jest też bardzo istotne sformułowanie, przyjęcia uchwały aktu prawa miejscowego, w którym zostaną określone ogólne zasady zawierania umów urbanistycznych. To rozwiązanie zwiększa przejrzystość, wyrównuje szanse tych większych i mniejszych inwestorów. Co najważniejsze, bo chyba w ramach tej deregulacji jest to bardzo często powtarzane, pozwala skrócić proces inwestycyjny nawet o 45 dni. Z konsultacji społecznych wiemy, że nowe przepisy pozytywnie wpłyną także na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorców, bo jasne i przewidywalne procedury oznaczają po prostu mniej barier i szybsze, lepsze i łatwiejsze podejmowanie decyzji w ramach inwestycji, które prowadzone przez podmioty publiczne często są po prostu bardzo przesadzone, jeżeli chodzi o kwestie formalne i czas trwania.

    My te zmiany jako Lewica popieramy. Oczywiście była również kwestia poprawek, o których mówili moi przedmówcy. Skupiłem się na tym pierwotnym kształcie ustawy. W takim kształcie również Lewica go poprze. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia