10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)
27. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1311 i 1682).
Poseł Sylwia Bielawska:
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw to kolejny projekt, który realizuje działania deregulacyjne rządu i jest odpowiedzią na potrzeby zgłaszane przez społeczeństwo. Przypomnę pokrótce, że jest to projekt, który dotyczy zniesienia obowiązku publikowania w Monitorze Sądowym i Gospodarczym wpisów w Krajowym Rejestrze Sądowym, umożliwienia dostępu do danych KRS przez nowoczesne interfejsy sieciowe oraz zmiany sposobu składania wniosków o wpis do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych lub zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, a także sposobu prowadzenia akt rejestrowych podmiotów wpisanych do tego rejestru stowarzyszeń na postać elektroniczną w systemie teleinformatycznym.
Projekt wpłynął do Sejmu 27 maja i oznaczony był pierwotnie nr 1311. Do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu skierowano go już 2 czerwca, a na 37. posiedzeniu 26 czerwca odbyło się pierwsze czytanie. Po krótkiej debacie na sali sejmowej skierowano go do prac połączonych komisji: Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. W trakcie prac komisji zgłoszono do projektu sześć poprawek, z których pierwsze cztery dotyczyły art. 1 i art. 4 i miały charakter redakcyjny. Doprecyzowały pewne kwestie rozumienia terminów bądź też miały zapewnić skrótowość oraz przejrzystość przepisów. Wynikały one przede wszystkim z potrzeby uniknięcia ewentualnych wątpliwości interpretacyjnych bądź z konieczności uproszczenia przepisów, tak aby nie zachodziła potrzeba kilkukrotnego wymienienia podmiotów realizujących zadania ustawowe. Dwie kolejne poprawki dotyczyły przepisów przejściowych oraz zmiany terminu wejścia w życie tejże ustawy. Doprecyzowano terminy obowiązywania zmian oraz skorelowano termin wejścia w życie ustawy z terminami wejścia w życie innych projektowanych zmian w zakresie funkcjonowania Krajowego Rejestru Sądowego. Wszystkie zaproponowane poprawki uzyskały aprobatę członków komisji, w wyniku czego powstał 7-stronicowy projekt ustawy zawierający łącznie 11 artykułów, oznaczony nr 1682.
Ta ustawa to odpowiedź na postępującą informatyzację usług publicznych, która powoduje, iż coraz więcej podmiotów zgłasza potrzebę uzyskania dostępu do danych z KRS za pośrednictwem usług sieciowych. Ponadto ta ustawa w symboliczny sposób zakończy rozpoczęty przed laty proces pełnej elektronizacji postępowania przed KRS, postępowania rejestrowego, które początkowo dotyczyło tylko przedsiębiorców. Przygotowane zapisy ujednolicą reguły prowadzenia oraz udostępniania akt spraw i akt rejestrowych, a także składania wniosków i pism dotyczących podmiotów z rejestru stowarzyszeń. Podmiotom tym zostaną udostępnione wszystkie możliwości i udogodnienia, z których obecnie korzystają tylko przedsiębiorcy. Proponowane przepisy mają na celu zapewnienie podmiotom publicznym oraz podmiotom realizującym zadania publiczne możliwości dostępu do informacji z KRS za pośrednictwem usług sieciowych, na podstawie decyzji ministra sprawiedliwości.
Celem proponowanych regulacji jest przede wszystkim obniżenie kosztów ponoszonych przez przedsiębiorców oraz zmniejszenie obciążeń administracyjnych. Ponadto odejście od wersji papierowej i wykorzystanie w pełnym zakresie możliwości płynących z systemu teleinformatycznego oraz wyeliminowanie utrudnień i ograniczeń, jakie się wiążą z tradycyjną drogą składania wniosków rejestrowych i z prowadzeniem akt rejestrowych w postaci papierowej, przyczyni się do znacznych oszczędności. Ocenia się, że obecnie aż 50% spraw w zakresie rejestru stowarzyszeń podlega nieracjonalnemu drukowaniu. Praca ta angażuje bardzo dużo czasu pracowników sądowych i jest kosztowna dla Skarbu Państwa. Poza tym jest irracjonalna, biorąc pod uwagę, iż w papierowych aktach rejestrowych znajdują się jedynie kopie dokumentów, zaś ich oryginalne wersje nadal pozostają w systemie teleinformatycznym.
W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej chcę powiedzieć, że oczywiście będziemy rekomendowali przyjęcie ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia