10. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (25-09-2025)

29. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (druki nr 1607 i 1698).

Poseł Jarosław Krajewski:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Oczywiście sam projekt ustawy nie budzi większych kontrowersji, jednak warto zwrócić uwagę, że to jest bardzo krótki projekt, bo de facto zawiera trzy artykuły, i nie rozwiązuje wielu problemów, ale rozwiązuje jeden. Tutaj przyznaję rację, dlatego że w obowiązującym prawie mamy sytuację następującą: organ kontroli, czyli Komisja Nadzoru Finansowego, musi każdorazowo, nawet za najdrobniejsze opóźnienie w zakresie terminowej likwidacji szkód, nałożyć karę pieniężną. Tutaj mamy propozycję bardzo jasną, czyli umożliwienie w konkretnym przypadku nałożenia takiej kary, a nie działanie obligatoryjne. Czyli ten projekt ustawy zakłada zniesienie obowiązku karania za każdorazowe, nawet najdrobniejsze opóźnienie w zakresie likwidacji szkód.

    Oczywiście, tak jak wspomniałem, projekt nie budzi kontrowersji, dlatego że z punktu widzenia Komisji Nadzoru Finansowego jest to projekt bardzo pozytywny, dlatego że umożliwia alokację, jeśli chodzi o zaangażowanie pracowników KNF do tych bardziej poważnych zaniedbań ze strony zakładów ubezpieczeń niż nałożenie kary w każdym, nawet niewiele wnoszącym opóźnieniu w zakresie likwidacji szkody. Dlatego jeżeli spojrzymy na zakłady ubezpieczeń, bo tutaj jest mowa o 27 zakładach ubezpieczeń, których ta zmiana będzie dotyczyła, to zdecydowanie musimy powiedzieć, że jest to dobre rozwiązanie. Ale bardzo istotnym elementem jest również spojrzenie na klientów, czy ten projekt ustawy nie zmienia, nie pogarsza sytuacji osób ubezpieczonych.

    Musimy zwrócić uwagę, że nadal będzie pozostawała możliwość ukarania. Jeżeli organ nadzorczy, czyli organ Komisji Nadzoru Finansowego, dojdzie do takich wniosków, również będzie mógł wymierzyć karę finansową. A tak jak wspomniałem, jeżeli mamy dość dużą konkurencję, bo mamy 27 zakładów ubezpieczeń, to tutaj też ta troska o klienta. Myślę, że spokojnie można założyć, że ta zmiana będzie w pewien sposób deregulacją, ale tak naprawdę też nie będzie żadnej szkody dla osób pokrzywdzonych np. opóźnieniem 1-2 dni w wypłacie odszkodowania.

    Warto przypomnieć, że Kodeks postępowania administracyjnego co do zasady nie rozróżnia spraw ważnych od drobnych. Nawet w tych drobnych sprawach stronie przysługuje prawo przejrzenia akt, co wiąże się z koniecznością zorganizowania spotkania przez organ nadzoru. Strona może złożyć wyjaśnienia, do których organ ma obowiązek się ustosunkować. Taka osoba może przedstawić dodatkowe dowody, do których organ musi się w każdym przypadku odnieść. Dlatego ten projekt ustawy zasługuje na poparcie. Jest krótki, konkretny, niebudzący żadnych kontrowersji. Dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość jest za przyjęciem tej ustawy. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia