10. kadencja, 41. posiedzenie, 3. dzień (26-09-2025)

45. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wykroczeń oraz ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1635).

Poseł Jarosław Sachajko:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Na wstępie chciałem poinformować kolegę posła Ćwika, że ilość opadów przez ostatnie 70 lat się nie zmieniła. Problemem jest to, że te opady nie są zatrzymywane w środowisku, tylko szybko spływają. To jest problem tej suszy, która co chwilę nas dotyka.

    Projekt nowelizacji Kodeksu wykroczeń oraz Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia dotyczy istotnego zagadnienia: bezpieczeństwa pożarowego, ochrony środowiska i efektywności wymiaru sprawiedliwości. Z jednej strony, należy zauważyć, że obecne maksymalne grzywny, ustalone w latach 90., są w zasadniczej mierze nieadekwatne do obecnej siły nabywczej i nie zawsze spełniają funkcję prewencyjną. Wzrost wysokości mandatów i grzywien może być skutecznym środkiem odstraszającym, a wprowadzenie kary ograniczenia wolności daje sądom bardziej elastyczne narzędzie oddziaływania wychowawczego. Z drugiej strony, projekt budzi wątpliwości co do proporcjonalności i możliwych skutków społecznych. Należy zwrócić uwagę na ryzyko zbyt wysokiego obciążenia osób w trudnej sytuacji ekonomicznej, a także możliwość zwiększania liczby spraw trafiających do sądów w przypadku odmów przyjęcia mandatów.

    Proponuję, aby na etapie prac w komisji szczegółowo przeanalizować proporcjonalność górnych progów kar w odniesieniu do poszczególnych wykroczeń, komplementarne oddziaływania edukacyjne i prewencyjne, które mogą być skuteczniejsze niż sama penalizacja, oraz wpływ proponowanych rozwiązań na rolników, mieszkańców wsi i samorządy. Warto rozważyć, aby nowe przepisy wzmacniały bezpieczeństwo i porządek publiczny, nie powodując jednocześnie nadmiernej represji i obciążeń społecznych. Dlatego rekomenduję skierowanie projektu do dalszych prac w komisji z wnikliwą analizą skutków regulacji i możliwością wprowadzenia poprawek równoważających interes społeczny i proporcjonalność sankcji. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia