10. kadencja, 41. posiedzenie, 3. dzień (26-09-2025)
46. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks wykroczeń oraz ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1636).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Arkadiusz Myrcha:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie bardzo dziękuję za głosy poparcia płynące ze strony wszystkich klubów dla tego projektu. To pokazuje, że w parlamencie w sprawach najistotniejszych, bezpieczeństwa, ochrony funkcjonariuszy, ratowników, osób niosących pomoc, mówimy tu absolutnie ponad wszelkimi podziałami w jednym duchu, co jest naprawdę bardzo ważnym sygnałem także dla wszystkich tych osób.
Odpowiadając na pytania, których podło tutaj kilka, w pierwszej kolejności, jeżeli chodzi o zakres podmiotowy tych regulacji, należy powiedzieć o zmianach w przepisach dotyczących naruszenia nietykalności cielesnej funkcjonariuszy publicznych i wszystkich tych osób, tak jak wspomniałem w moim wystąpieniu wcześniej, które niosą pomoc, narażając się na niebezpieczeństwo.
Tu odpowiem na pytanie pana posła Józefaciuka. Tak, to jest ustawa, która będzie miała zastosowanie nie tylko do funkcjonariuszy publicznych, ale także do osób, które tego statusu nie mają. Co więcej, szereg ustaw branżowych przypisuje grupom zawodowym ochronę taką, jaką mają funkcjonariusze publiczni, chociaż takimi funkcjonariuszami nie są. I oczywiście każda z tych osób, każda z tych grup zawodowych, korzystając z tej ochrony, będzie także objęta tymi przepisami. Tak więc nie jest to regulacja odnosząca się do jakiejś wąskiej grupy zawodowej, części tylko personelu medycznego w szeroko pojętym systemie ochrony zdrowia. Tu chodzi o wszystkich tych, którym przepisy prawa w różnych aktach normatywnych przypisują taką ochronę, jaką mają funkcjonariusze publiczni.
Jeżeli chodzi o promowanie rozwiązań dotyczących zaostrzenia kar, w ogóle podnoszenia świadomości, to tak jak wspomniałem, staramy się naszymi działaniami uzupełnić politykę prowadzoną bezpośrednio przez Ministerstwo Zdrowia, same środowiska medyczne, ratowników medycznych, wiele różnych samorządów, które mają w swojej opiece, nadzorze placówki medyczne, i cały rząd. Chcemy nie tyle uwrażliwić, bo mam wrażenie, że nie trzeba nikogo uwrażliwiać na tę sferę życia, ale chcemy przestrzegać i odpowiednio nauczyć się reagować, żeby minimalizować. Najlepiej byłoby wykluczyć sytuację, że ktokolwiek mógłby napadać na ratowników, na personel medyczny, bo o tych przypadkach mówicie najgłośniej. Oczywiście nie pomijamy wszystkich innych funkcjonariuszy.
Tak więc jest to nasz zbiorowy wysiłek, parlamentarzystów, posłów, senatorów, w ogóle osób zaufania publicznego, żeby w tym wielkim zbiorowym wysiłku promocyjnym o tych wszystkich zdarzeniach mówić jako o tych, które trzeba napiętnować, ale także trzeba pokazywać, że właśnie w Sejmie przyjmowane są przepisy zaostrzające ataki na funkcjonariuszy, bo faktycznie każdy albo w rodzinie, albo w swoim najbliższym otoczeniu ma osoby, które spotykają się z takimi sytuacjami.
Jeżeli chodzi o skuteczność... Oczywiście mówimy, że podnoszenie kar to nie wszystko. Tak, to nie wszystko, bo z jednej strony to ma działać prewencyjnie, ale z drugiej strony ma karać w odpowiedni sposób. To są sprawy, które będą i muszą się toczyć według przepisów Kodeksu postępowania karnego. Mówimy o tych sytuacjach najcięższych, kiedy dochodzi do ataku, naruszenia nietykalności cielesnej funkcjonariusza, jego bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia, ale mówimy też o tych setkach czy tysiącach zdarzeń, które mają miejsce w placówkach medycznych, o tym zakłócaniu ciszy, o awanturowaniu się, o tych różnego rodzaju wybrykach. I tu jest ważna zmiana, żeby funkcjonariusze Policji, żeby państwo miało szansę zadziałać szybko i skutecznie, żeby te mandaty nakładane w takich sytuacjach były odpowiednio wysokie. Czyli to nie tylko ta polityka karna, rozumiana stricte jako przepisy prawa karnego, która jest realizowana w sądach karnych, ale chodzi też o tę częstą codzienność, tę drobnicę, która może nie wyczerpuje znamion przestępstwa, ale w znacznym stopniu utrudnia pracę ratowników medycznych, personelu medycznego. Oni muszą mieć pełen komfort pracy, żeby się skupić na ratowaniu życia, na ratowaniu zdrowia ludzkiego. Dlatego w parze idą zmiany, zarówno w Kodeksie karnym, jak i w Kodeksie wykroczeń, i w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia, żebyśmy do tego zjawiska podchodzili kompleksowo i minimalizowali, a najlepiej wykluczali z życia publicznego te haniebne zdarzenia.
Panie Marszałku! Dziękuję za wszystkie głosy poparcia dla tego projektu. Przystępujemy do pracy w komisji. Dziękuję. (Oklaski)
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Dorota Niedziela)
Przebieg posiedzenia