10. kadencja, 42. posiedzenie, 1. dzień (07-10-2025)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1561 i 1723).

Poseł Bożenna Hołownia:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu poselskiego Polska 2050 - Trzecia Droga chciałabym, podobnie jak moi poprzednicy, poprzeć podpisanie tej ustawy.

    Tak jak już poprzednicy wspomnieli, ustawa ma dwa bardzo ważne cele. Pierwszym jest uproszczenie wszelkich procedur. W ramach tego uproszczenia wprowadza się rozwiązanie polegające na przeniesieniu kompetencji przypisanych dotychczas ministrowi rolnictwa w zakresie kontroli fitosanitarnej do punktów powoływanych przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa. Dotyczy to przede wszystkim kontroli granicznej, ale również kontroli mniejszych i bardziej egzotycznych roślin, np. bonsai, które będą mogły być kontrolowane również u odbiorcy końcowego. Ważne jest to, że przy okazji wymiany międzynarodowej w takich punktach będzie mogła odbywać się także kontrola opakowań drewnianych, atakowanych przez agrofagi, a ponadto niszczonych. Dotychczas na każdą decyzję dotyczącą utworzenia punktu trzeba było długo czekać, ponieważ procedura obejmowała drogę do ministerstwa i z powrotem. Zaproponowane rozwiązanie bardzo usprawni kontrolę i stworzy większe możliwości inspektorom.

    Kolejna zmiana dotycząca uproszczenia procesów kontrolnych obejmuje wprowadzenie instytucji zaufanego eksportera. Chodzi nie tylko o to, że te firmy będą wcześniej kontrolowane, sprawdzane, czy ich towary nie budzą zastrzeżeń, ale zadbano w tej ustawie również o to, żeby kontrola była okresowo powtarzana po to, żeby zaufany eksporter w międzyczasie, mówiąc językiem potocznym, się nie rozpuścił i nie zaprzestał przeprowadzania dokładnej kontroli towarów. Będzie to sprzyjało zarówno poprawie jakości eksportowanych towarów, jak i zmniejszeniu obciążenia kontroli centralnej, jak również zwiększeniu odpowiedzialności eksporterów.

    Ustawa zmienia również bardzo ważny element dotyczący naliczania kar za wykroczenia i złamanie obowiązujących przepisów. Dotychczas były to kary sztywne i niezależnie od tego, czy chodziło o niewielkie wykroczenie, czy o poważne naruszenie przepisów, kwota zawsze była naliczona taka sama. W omawianej ustawie wprowadza się widełki, dzięki którym będzie można lepiej dostosować i bardziej sprawiedliwe naliczać kary. Te widełki będą dotyczyły różnych towarów, będą stosowane w różnym zakresie, tak że to jest bardzo istotne. Dotyczy to również kar za wprowadzenie do wysyłki towarów, co do których były już zastrzeżenia, a eksporter nie dotrzymał warunków dopuszczenia do wysłania.

    Istotną sprawą jest to, że w zakresie ochrony polskich odmian roślin zmieniono zasadę. Nie ma dwóch stopni ochrony konkretnych odmian roślin. Jeżeli jest ustanowiona ochrona europejska, dotyczy ona w takim samym stopniu ochrony krajowej, jest to też ochrona krajowa. I na odwrót, jeżeli jest ustanowiona ochrona krajowa, to obowiązuje również ochrona europejska. (Dzwonek)

    Ciekawym rozwiązaniem jest wprowadzenie możliwości lotniczego stosowania środków roślinobójczych...

    Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:

    Dziękuję bardzo.

    Poseł Bożenna Hołownia:

    Już, dziękuję, przepraszam. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia