10. kadencja, 42. posiedzenie, 1. dzień (07-10-2025)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1445 i 1702).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Bożena Żelazowska:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Otóż to są nowelizacje, właściwie dwie nowelizacje dotyczące deregulacji. Jeżeli chodzi o całą ustawę, to za chwilę odpowiem, panie ministrze.

    Celem projektu tej ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw jest po prostu uproszczenie i przyspieszenie procedur administracyjnych w obszarze ochrony zabytków i w opiece nad zabytkami. Odpowiadając na pytanie pierwsze, które właściwie w wystąpieniu pani poseł Lichockiej wybrzmiało, powiem, że prace remontowe i budowlane przy zabytkach nadal odbywają się za pozwoleniem konserwatorskim. Wydłużenie terminu milczącej zgody do 60 dni nie dotyczy tych robót budowlanych. Dotyczy po prostu kilku wymienionych oczywiście w ustawie mniejszych kwestii. Jeżeli chodzi o parki i o lipy, o które się pani poseł martwiła, to w parkach i ogrodach milcząca zgoda nie obowiązuje, po prostu parków nie dotyczy. Ponieważ parki są zaprojektowaną formą zieleni i wydawana jest po prostu jedna decyzja, tam milcząca zgoda nie ma zastosowania.

    Panu posłowi Szopińskiemu odpowiadam na pytanie dotyczące obawy, czy np. zaświadczenie może być wydawane wcześniej. Tak, może być wydawane wcześniej zgodnie z k.p.a.

    Pan minister Sellin był uprzejmy zadać pytanie dotyczące ustawy. Bardzo dziękuję za to pytanie. Otóż powołaliśmy 9-osobowy zespół do pracy nad nową ustawą. Ten zespół spotkał się już trzy razy. Mamy szereg punktów, które zostały wypracowane. Możemy przesłać tę odpowiedź pisemnie bądź też zapraszamy na kongres, który będzie w dniach 14, 15 i 16 października. Tam też będą przedstawiane założenia wypracowane przez zespół.

    Natomiast poseł Józefaciuk zadał pytanie, czy planujemy rozszerzyć milczącą zgodę. Otóż nie. Wersja, która występuje w tej ustawie, myślę, że jest wystarczająca i nie planujemy jej rozszerzenia.

    Pan poseł Lorek zadał pytanie dotyczące rejestru elektronicznego zabytków. Tak, wiemy, że jest taka potrzeba, i już trwają w ministerstwie, w Departamencie Ochrony Zabytków prace, w wyniku których powstanie rejestr elektroniczny zabytków.

    Dziedzictwo narodowe - zgadzam się z państwem - wymaga szczególnej ochrony. Padło pytanie, jak zamierzamy zabezpieczyć zabytek. Otóż poprzez sprzeciw konserwatora. Jeżeli uznamy - tak jak było do tej pory - że rzeczywiście prace są źle wykonywane, idą w złym kierunku, to oczywiście konserwator może wstrzymać te prace.

    Pani poseł Pępek - tak jak zawsze, jak rozmawiamy - jeżeli konserwator zgłosi sprzeciw, to wtedy jest po prostu odwołanie do ministra. To jest już ostatnia instancja. W poniedziałek spotkał się zespół zajmujący się właśnie pani tematami, które pani zgłaszała, w Departamencie Ochrony Zabytków i mamy też już pewne wnioski.

    Poseł Tumanowicz pytał, jakie prace są objęte milczącą zgodą. To są te właśnie wymienione w projekcie ustawy.

    Dolny Śląsk. Wierzcie mi państwo, że na Dolny Śląsk zabezpieczamy sporą sumę środków z budżetu dotyczącego ochrony zabytków. W tym roku były dodatkowe środki, jeżeli chodzi o powódź, która dotknęła Dolny Śląsk. Natomiast nie możemy wydzielić specjalnej kwoty dotyczącej tych zabytków. Jeżeli wpłyną do nas wnioski z Dolnego Śląska, będą rozpatrywane zgodnie z procedurą.

    Pytano o ulgę w podatkach. Jest ulga dla właściciela zabytku, który taki zabytek odrestauruje. Może sobie odliczyć z podatku 50%.

    Cieszę się, że państwo zauważacie, że milcząca zgoda, ta nowelizacja wpłynie na przyspieszenie prac konserwatorskich, przyspieszenie pracy konserwatora. Teraz, jak wiemy, potrzebne są dwa zaświadczenia. Po przyjęciu tych zmian będzie tylko jedno zaświadczenie, co - mam nadzieję - absolutnie wpłynie na to, że te prace będą się szybciej odbywały.

    Jeżeli chodzi o program opieki nad zabytkami, o co pytał pan poseł Polak, to kontynuujemy ten program. Kwota przeznaczona na rok 2026 jest porównywalna. W tym roku konkurs został ogłoszony w dniu wczorajszym, potrwa do 5 listopada. Kwota na program ochrony zabytków to 206 mln zł.

    Myślę, że to wszystkie pytania, które zapisałam.

    (Poseł Rafał Kasprzyk: Strefa buforowa.)

    Bardzo państwu dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia