10. kadencja, 42. posiedzenie, 2. dzień (08-10-2025)

14. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (druk nr 1729).

Poseł Katarzyna Kierzek-Koperska:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z zażenowaniem wysłuchałam pana wystąpienia, panie pośle, dlatego że upolitycznia pan coś, czego, wydawałoby się, nie można upolitycznić. Mówię to jako praktyk, jako doradca podatkowy, ponieważ zdawałam ten egzamin i w życiu by mi nie przyszło do głowy, że można oceniać kandydata pod kątem jego przekonań politycznych, a właśnie to pan powiedział. Prawo podatkowe jest ściśle określone w ustawach i pytania muszą być dostosowane do zapisów tych ustaw.

    (Poseł Filip Kaczyński: Pani nie rozumie, pani poseł.)

    Widocznie nie zrozumiałam pana wypowiedzi, okej.

    Proszę państwa, zawód doradcy podatkowego jest najmłodszym zawodem prawniczym w Polsce, bo funkcjonuje dopiero od 29 lat, ale mocno się już ugruntował w naszej, polskiej rzeczywistości. Doradcy podatkowi świadczą usługi głównie na rzecz przedsiębiorców. Nie tylko, ale to głównie oni są klientami doradców podatkowych. Z tego powodu dla mnie osobiście ważne jest to, żeby ten zawód był reprezentowany przez kompetentne, rzetelne osoby. Dzięki temu przedsiębiorca będzie miał 100% pewności, że ma do czynienia z fachowcem, który będzie dbał o jego interesy w sposób rzetelny.

    Bardzo mnie ucieszyła zmiana tych przepisów, bo przez 29 lat pojawiło się wiele kwestii, które wymagają kolejnego doprecyzowania i uregulowania. Tym zawodem w tej chwili interesuje się już bardzo dużo młodych ludzi, głównie z kierunków ekonomii i prawa. W związku z tym warto dla nich stworzyć nowe ramy prawne lub poprawić te, które funkcjonują.

    Ten projekt ustawy dotyczy czterech obszarów, nie tylko kwestii egzaminów, chociaż pan poseł bardzo mocno ją podkreślił. Mamy tutaj do czynienia z przepisami dotyczącymi wykonywania zawodu doradcy podatkowego, postępowań dyscyplinarnych, bo one też muszą być uregulowane, i większej autonomii czy większych możliwości prawnych Krajowej Izby Doradców Podatkowych w tej kwestii. Chodzi również o egzaminy i kompetencje organów, np. właśnie Krajowej Izby Doradców Podatkowych.

    W tej ustawie są zapisy, które mnie bardzo cieszą, zgodnie z którymi doradcy podatkowi będą mogli świadczyć usługi na rzecz spółek wykonujących usługi doradztwa podatkowego również na podstawie umów cywilnoprawnych. To jest bardzo dobra zmiana. Poszerzony został zakres czynności doradztwa podatkowego poprzez np. wprowadzenie możliwości udzielania porad w zakresie nowo powstałych opłat, takich jak opłaty od tzw. małpek, opłaty cukrowe. Tego wcześniej nie było. Również katalog podmiotów uprawnionych do wykonywania zawodu doradcy podatkowego został uregulowany, doprecyzowany. Teraz będą mogły wykonywać ten zawód tylko podmioty prawne, które będą wpisane do rejestru osób prawnych, uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego. To co jest chyba zasadniczą kwestią, może nie najważniejszą w tym projekcie ustawy, ale jednak na to doradcy podatkowi czekają od wielu lat, to uregulowanie kwestii ubioru urzędowego. Jeżeli ustawa wejdzie w życie, doradcy podatkowi będą mogli używać tóg, tak jak inne zawody prawnicze, przy reprezentowaniu swoich klientów podczas rozpraw sądowych, przed sądami administracyjnymi oczywiście.

    Jeśli chodzi o sam egzamin, rzeczywiście ta zdawalność jest bardzo niska, bo na poziomie 35%. Ale problemem w tych egzaminach jest głównie to, że jest to wykaz konkretnych pytań. Pamiętam jak przygotowywałam się do tego egzaminu, tam były konkretne pytania. Właściwie ten egzamin był odtwórczy, ponieważ kandydaci przygotowywali się, żeby udzielać na nie odpowiedzi, ucząc się ich często na pamięć, a chodzi o to, żeby uczyli się w sposób bardziej przestrzenny, żeby patrzyli na prawo podatkowe w sposób szeroki i obiektywny. Żałuję, proszę państwa, że nie ma tutaj ze mną mojego kolegi, doradcy podatkowego, pana Mentzena. Jesteśmy tylko dwojgiem osób, które zajmowały czy zajmują się doradztwem podatkowym w Sejmie, więc myślałam, że będzie chciał wypowiedzieć się na temat tej ustawy. Mam nadzieję, że kolega z klubu zastąpi go w sposób rzetelny. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia