10. kadencja, 42. posiedzenie, 2. dzień (08-10-2025)

14. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (druk nr 1729).

Poseł Jolanta Zięba-Gzik:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskie Stronnictwo Ludowe mam zaszczyt przedstawić stanowisko do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawarte w druku sejmowym nr 1729.

    Projekt ten wprowadza szereg zmian w ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym. Jego zasadniczym celem jest unowocześnienie zasad wykonywania zawodu doradcy podatkowego, dostosowanie ich do współczesnych realiów gospodarczych, technologicznych i organizacyjnych oraz podniesienie jakości i wiarygodności usług świadczonych przez przedstawicieli tego zawodu. Nowelizacja przewiduje przede wszystkim rozszerzenie zakresu czynności doradztwa podatkowego o udzielenie porad i opinii także w zakresie opłat, do których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, możliwość wykonywania zawodu doradcy podatkowego na podstawie umów cywilnoprawnych, co odzwierciedla współczesne formy zatrudnienia, doprecyzowanie uprawnień doradców w zakresie reprezentowania podatników i innych podmiotów przed organami administracji publicznej oraz sądami administracyjnymi, uporządkowanie zasad działania Krajowej Izby Doradców Podatkowych, w tym wprowadzenie elektronicznej listy doradców, publikowanej w Biuletynie Informacji Publicznej, usprawnienie systemu egzaminowania kandydatów na doradców podatkowych poprzez odejście od jawnego katalogu pytań egzaminacyjnych i wprowadzenie metod weryfikujących rzeczywistą umiejętność stosowania prawa, oraz zmiany w składzie i funkcjonowaniu Państwowej Komisji Egzaminacyjnej, zwiększające jej profesjonalizm. Projekt nie ogranicza dostępu do zawodu, nie wprowadza nowych barier, lecz porządkuje i modernizuje dotychczasowe rozwiązania, które w dużej mierze funkcjonują niezmiennie od 2014 r. Zawód doradcy podatkowego od niemal 30 lat pełni w Polsce ważną rolę, łączy obywatela, przedsiębiorcę i administrację skarbową. Doradcy podatkowi zapewniają bezpieczeństwo obrotu gospodarczego, pomagają uniknąć błędów w rozliczeniach podatkowych i wspierają stabilność finansów publicznych. Jednak przepisy regulujące ten zawód, pomimo wielokrotnych postulatów środowiska doradców oraz zmian zachodzących w systemie podatkowym, pozostawały w znacznej mierze niezmienione. W efekcie praktyka nie nadążyła za rzeczywistością. Rozwój technologii, nowe formy opodatkowania, obowiązki raportowe, digitalizacja administracji, to wszystko wymagało aktualizacji ram prawnych.

    Nowelizacja wychodzi więc naprzeciw tym potrzebom. Po pierwsze, porządkuje zakres czynności doradztwa podatkowego. Po drugie, wprowadza nowoczesne rozwiązania organizacyjne. Po trzecie, zwiększa rzetelność egzaminu zawodowego. Wreszcie projekt wzmacnia samorząd zawodowy doradców podatkowych, który, zgodnie z art. 17 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, sprawuje pieczę nad należytym wykonywaniem zawodu zaufania publicznego. Zmiany te nie tylko zwiększają bezpieczeństwo klientów doradców, ale też wzmacniają zaufanie do całego systemu podatkowego. Doradca podatkowy to osoba, której powierzamy swoje dane, rozliczenia i często życiowe oszczędności. Dlatego zasługuje na jasne i przejrzyste zasady działania oraz skuteczny nadzór etyczny i dyscyplinarny. Projekt został przygotowany w dialogu ze środowiskiem doradców podatkowych i stanowi kompromis pomiędzy potrzebą modernizacji, a zasadą proporcjonalności i wolnego dostępu do zawodu. Zmiany służą rozwojowi gospodarczemu, uczciwej konkurencji i budowie nowoczesnej administracji podatkowej w Polsce. Dlatego jako klub Polskie Stronnictwo Ludowe popieramy omawiany projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Poseł Mirosław Adam Orliński: Pięknie.)

Przebieg posiedzenia