10. kadencja, 42. posiedzenie, 3. dzień (09-10-2025)
19. i 20. punkt porządku dziennego:
19. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026 (druk nr 1749).
20. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2026 (druk nr 1750).Poseł Agnieszka Maria Kłopotek:
Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu klubu Polskie Stronnictwo Ludowe zabrać głos w sprawie projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Projekt ustawy budżetowej stanowi najważniejszy dokument finansowy państwa określający kierunki polityki gospodarczej, priorytety inwestycyjne oraz ramy wydatkowe sektora publicznego. Zgodnie z przepisami Rada Ministrów przekazała do Sejmu projekt ustawy wraz z uzasadnieniem do 30 września 2025 r. Dokument obejmuje nie tylko dochody i wydatki budżetu państwa, ale także plany finansowe funduszy celowych, agencji wykonawczych oraz innych jednostek sektora finansów publicznych, co pozwala zachować pełną przejrzystość i spójność finansów publicznych.
Budżet na rok 2026 został opracowany z uwzględnieniem obecnych wyzwań gospodarczych i geopolitycznych przy jednoczesnym utrzymaniu stabilności finansów publicznych. Zakłada on kontynuację najważniejszych inwestycji i programów społecznych oraz wzmocnienie kluczowych obszarów rozwoju, takich jak bezpieczeństwo narodowe, zdrowie, energetyka, infrastruktura drogowa i kolejowa, a także transformacja cyfrowa i energetyczna.
Rządowe założenia budżetowe przewidują, że w latach 2025-2026 tempo wzrostu gospodarczego Polski wyniesie odpowiednio 3,4% i 3,5% PKB w ujęciu realnym, co plasuje nasz kraj znacznie powyżej prognoz dla strefy euro. Wzrost gospodarczy ma być wspierany przede wszystkim przez dynamiczny rozwój inwestycji publicznych i prywatnych, w tym inwestycji finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy oraz funduszy unijnych.
Prognozy zakładają, że średnioroczna inflacja w 2026 r. wyniesie ok. 3%, co mieści się w paśmie celu inflacyjnego Narodowego Banku Polskiego. Przewiduje się dalszą poprawę sytuacji na rynku pracy. Stopa bezrobocia spadnie do 5%, a przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej wzrośnie o 6,4% nominalnie, czyli 3,3% w ujęciu realnym.
W projekcie budżetu państwa na 2026 r. zaplanowano dochody w wysokości ponad 647 mld zł oraz wydatki na poziomie 815 mld zł. Dokument ten został przygotowany w duchu odpowiedzialności i przejrzystości z naciskiem na racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi oraz utrzymanie wiarygodności finansowej państwa. Projekt ustawy budżetowej na rok 2026 potwierdza, że Polska kontynuuje ścieżkę zrównoważonego rozwoju, łącząc stabilność makroekonomiczną z ambitną polityką inwestycyjną. Jest to budżet, który ma nie tylko zapewnić bezpieczeństwo finansowe kraju, ale także wspierać nowoczesność, innowacje i wzmacniać fundamenty społeczno-gospodarcze naszego państwa.
To budżet z silnym, wyraźnym akcentem prospołecznym. To budżet, który odpowiada na potrzeby rodzin, seniorów, rodziców, osób w trudnych sytuacjach życiowych. To budżet, który stawia człowieka w centrum działań państwa. W projekcie zabezpieczono ogromne środki na programy społeczne, które realnie wspierają Polki i Polaków. Nie zapomniano również o wsparciu psychologicznym - 30 mln zł na telefon zaufania, a także o wzroście wydatków na procedurę in vitro.
Ten budżet to także konkretne wsparcie dla seniorów. Od 1 marca 2026 r. planowana jest waloryzacja świadczeń emerytalno-rentowych, której koszt wyniesie ponad 40 mld zł. Państwo polskie troszczy się również o mieszkalnictwo. 8,7 mld zł, w tym 6,7 mld zł z budżetu centralnego, zostanie przeznaczone na programy mieszkaniowe, które pomogą młodym ludziom rozpocząć samodzielne życie. To środki, które pozwolą rozwijać m.in. programy takie jak społeczne inicjatywy mieszkaniowe, nowoczesne partnerskie formy współpracy samorządów, które umożliwią budowę mieszkań z przystępnymi czynszami. To wszystko pokazuje, że mieszkanie nie jest luksusem, ale prawem obywatelskim.
Wysoka Izbo! Ten budżet to wyraz odpowiedzialności i solidarności. To budżet, który nie tylko reaguje na bieżące potrzeby, ale buduje fundamenty lepszej przyszłości opartej na równości szans, społecznej trosce i stabilnym rozwoju. Jako Polskie Stronnictwo Ludowe będziemy popierać budżet na rok 2026. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia