10. kadencja, 43. posiedzenie, 1. dzień (15-10-2025)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych (druki nr 1649 i 1722).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Jaros:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ten projekt to jest projekt senacki, więc raczej to pytania do senatora, który jest wnioskodawcą, albo do grupy senatorów, którzy przygotowali ten projekt, natomiast opowiem o tym projekcie i wychodząc naprzeciw, wyjaśnię też wątpliwości, które tutaj się pojawiły, a także odpowiem na pytania, które pojawiały się w debacie i w dyskusji.
Otóż ten senacki projekt ma na celu oczywiście uzupełnienie danych gromadzonych na liście rzeczników patentowych o numer PESEL. Oni dzisiaj nie mogą w jakimś stopniu korzystać z tych możliwości. Zasadność tej zmiany nie budzi wątpliwości. Myślę, że wszyscy popieramy te rozwiązania. Wprowadzenie numeru PESEL jest faktycznie potrzebne, umożliwi to prawidłowe funkcjonowanie systemów informatycznych, w tym doręczeń elektronicznych za pośrednictwem portalu informacyjnego sądów powszechnych.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii sprawujące nadzór nad Urzędem Patentowym Rzeczypospolitej Polskiej popiera kierunek proponowanej zmiany. Jednocześnie resort wskazuje, że tożsame rozwiązanie zostało już ujęte w rządowym projekcie ustawy o rzecznikach patentowych o numerze UD189, który wprowadza szerszą reformę ustrojową samorządu rzeczników patentowych. Projekt rządowy ma charakter szerszej reformy i zapewnia spójność regulacyjną w odniesieniu do wszystkich zadań samorządu rzeczników patentowych, a jednocześnie jest procedowany z uwzględnieniem etapu konsultacji publicznych.
Mając powyższe na uwadze, zasadne wydaje się skoncentrowanie prac legislacyjnych na projekcie rządowym, który obejmuje to samo zagadnienie, a ponadto zapewnia szersze, systemowe uregulowanie funkcjonowania samorządu rzeczników patentowych.
W odniesieniu zaś do przygotowanego przez Senat projektu ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych należy podkreślić, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii zwróciło uwagę na konieczność wydłużenia okresu przejściowego między wejściem w życie ustawy a jej stosowaniem. W pierwotnym projekcie przewidywano termin 14 dni, co w praktyce jest niewystarczające dla przygotowania i przyjęcia zmian w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z dnia 11 października 2016 r. w sprawie wzoru i sposobu prowadzenia listy rzeczników patentowych. Ministerstwo Rozwoju i Technologii postulowało wprowadzenie 3-miesięcznego okresu przejściowego, co umożliwiłoby sprawne wdrożenie nowych regulacji.
Podsumowując, Ministerstwo Rozwoju i Technologii w pełni podziela cel projektowanej zmiany i dostrzega jej praktyczne znaczenie. Jednocześnie chciałbym podkreślić, że szersza reforma samorządu rzeczników patentowych jest już przygotowana w projekcie rządowym o numerze UD189, który obejmuje także omawianą zmianę dotyczącą numeru PESEL.
Pytania były głównie właśnie o te kwestie. Zadawał pytania również pan poseł Kowalski. Mogę powiedzieć tylko tyle, że to nie były pytania merytoryczne, nie dotyczyły tej ustawy, tylko były to ogólne stwierdzenia.
W związku z tym chcę powiedzieć, że przedsiębiorcy zawsze proszą o jedno. Panie pośle - nawet jeśli pan tutaj z nami już nie jest, bo poszedł pan na posiedzenie komisji - przedsiębiorcy proszę, żeby im po prostu nie przeszkadzać. Wyście tak dbali o tych przedsiębiorców, żeście wprowadzili ład, który generalnie stał się nieładem. Wprowadziliście utrudnienia, podwyższyliście składkę zdrowotną. To jest problem. Tak dbaliście o przedsiębiorców.
A więc proszę wierzyć, że my naprawdę, wprowadzając wakacje składkowe, idąc w stronę deregulacji, deregulując wiele spraw, o co przedsiębiorcy starali się od lat, wyszliśmy im naprzeciw, właśnie ułatwiając im funkcjonowanie, nie tworząc dla nich prawa, nie regulując tego, bo dzisiaj jest nadmierna regulacja. Musimy po was po prostu posprzątać to prawo, czyli usunąć pewne zapisy, usunąć pewne przepisy, sprowadzić rolę przedsiębiorcy do tego, żeby prowadził firmę, a nie zajmował się procedurami i regulacjami. To jest zasadnicza zmiana w myśleniu o przedsiębiorcach i dla przedsiębiorców. Rząd raczej zawsze myśli o tym i powinien myśleć w tym sensie, że przedsiębiorcy są najważniejsi, ale przede wszystkim ich działalność powinna skupiać się właśnie na prowadzeniu działalności, na zarabianiu pieniędzy, a nie na rozwiązywaniu sytuacji, które wynikają wprost z nadmiernej regulacji.
Tak że deregulacja, deregulacja i jeszcze raz deregulacja. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia