10. kadencja, 43. posiedzenie, 1. dzień (15-10-2025)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zdrowiu zwierząt (druki nr 1479 i 1803).
Poseł Małgorzata Tracz:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko klubu odnośnie do rządowego projektu ustawy o zdrowiu zwierząt.
Na początku chciałabym sprostować słowa posła Ciecióry. Ja mam zupełnie inną ocenę sytuacji. Wiem, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi bardzo długo pracowało nad tym projektem ustawy, która ma dostosować nasze prawodawstwo do prawa unijnego, i naprawdę wzięło pod uwagę różne opinie i uwagi branży. To też nie jest tak, że nad tym projektem jakoś ekspresowo procedowano. Ja jako członkini Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi pamiętam, że mieliśmy w komisji zajmować się tym projektem już w lipcu, ale właśnie na prośbę organizacji branżowych, które chciały się z tym projektem jeszcze dokładniej zapoznać, procedowanie to zostało przeniesione na wrzesień. A więc było kilka miesięcy. We wrześniu pracowaliśmy nad tym projektem na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi i powołaliśmy specjalną podkomisję, która także przez wiele godzin ten projekt rozpatrywała. Ministerstwo rolnictwa jasno pokazało, że jest otwarte na uwagi branżowe, bo też i kilkadziesiąt poprawek do tego projektu, uwag, które głównie wpływały ze strony branży, zostało wprowadzonych.
Jeśli chodzi o sam projekt, to jako Polska musimy określić zadania jednostek, które zajmują się ochroną zdrowia zwierząt i zwalczaniem chorób zwierząt, w szczególności Inspekcji Weterynaryjnej. Musimy także zgodnie z rozporządzeniem europejskim określić zasady szeroko pojętego zwalczania chorób zwierząt, w tym zasady odszkodowań, które przyznawane są w związku ze zwalczaniem chorób zwierząt, i działań, które są podejmowane w ramach zwalczania tych chorób, jeśli chodzi o zwierzęta dzikie. Wszyscy mamy świadomość, że od lat jako kraj mierzymy się z problemem afrykańskiego pomoru świń i grypy ptaków, że ogniska tych chorób występują na terenie całej Polski i powodują wielomilionowe straty dla branży hodowlanej. A przedstawiony projekt ustawy, właśnie wraz z tymi licznymi wprowadzonymi podczas pierwszego czytania poprawkami, które Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi uzgadniało z organizacjami branżowymi, po akceptacji komisji jest jasnym i uporządkowanym zbiorem rozwiązań, które z jednej strony pozwolą nam prowadzić skuteczny nadzór nad występowaniem nowych ognisk chorób zwierząt, a z drugiej strony dadzą jasny katalog działań pozwalających ograniczyć dalsze rozprzestrzenianie się tych chorób. Niezwykle ważne z punktu widzenia zwalczania tych chorób jest zawarte w projekcie rozszerzenie obowiązku zgłaszania występowania chorób na rolników, myśliwych, laboratoria i zarządców dróg. Do tej pory taki obowiązek miała tylko Inspekcja Weterynaryjna, a jeśli chcemy realnie walczyć z chorobami zakaźnymi, to rzeczywiście też inne podmioty powinny mieć ten obowiązek. Ta ustawa wprowadza również nowe kompetencje, wzmocnione kompetencje Inspekcji Weterynaryjnej, jeśli chodzi o podejmowanie skutecznych i szybkich działań w zwalczaniu chorób, poprzez wprowadzanie ograniczeń i zakazów decyzjami administracyjnymi. W ustawie mamy również nałożenie na podmioty utrzymujące zwierzęta obowiązku natychmiastowego stosowania środków tymczasowych, takich jak izolacja lub zakaz przemieszczania się zwierząt, do czasu decyzji Inspekcji Weterynaryjnej, co oczywiście pomoże w skuteczniejszej walce z chorobami zwierząt.
To, co chciałam zaznaczyć, to to, że rządowy projekt ustawy nie zawiera ani nie porusza kwestii dotyczących dobrostanu zwierząt. Kwestie zwiększania dobrostanu są w naszej gestii jako parlamentarzystów i parlamentarzystek, jeśli chodzi o zarówno podnoszenie norm, standardów dotyczących utrzymywania zwierząt, jak i kwestię dekoncentracji. Mam nadzieję, że tutaj Ministerstwo Klimatu i Środowiska wkrótce przedstawi odpowiednie rozwiązania w tzw. ustawie odległościowej, bo te dwie rzeczy - i podnoszenie norm dobrostanowych, i dekoncentracja hodowli - pomogą nam realnie walczyć z chorobami zwierząt. Bo nie chodzi przecież tylko o zapobieganie ich rozprzestrzenianiu się, ale także przede wszystkim o to, by te choroby się nie pojawiały.
Jeśli chodzi o sam projekt ustawy o zdrowiu zwierząt, to Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera ten rządowy projekt ustawy (Dzwonek) i nie wnosi żadnych poprawek. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia