10. kadencja, 43. posiedzenie, 1. dzień (15-10-2025)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zdrowiu zwierząt (druki nr 1479 i 1803).

Poseł Łukasz Litewka:

    Tutaj bez zmian.

    Dziękuję, pani marszałek.

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zdrowiu zwierząt.

    Projekt ten ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego unijnego rozporządzenia, które od 21 kwietnia 2021 r. reguluje zwalczanie chorób zwierząt oraz nadzór nad ich zdrowiem na terenie całej Unii Europejskiej. Ustawa dostosowuje krajowe przepisy do nowych wymogów, określa kompetencje organów państwowych oraz przewiduje sankcje za naruszenia. Zastępuje ona dotychczasową ustawę z 2004 r., uwzględniając także inne akty prawa unijnego związane z bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego.

    Szanowni Państwo! Nowe przepisy precyzują kompetencje krajowych organów odpowiedzialnych za ochronę zdrowia zwierząt, określają zasady działania, w tym wypłat odszkodowań, oraz regulacje dotyczące zwierząt dzikich. Projekt ten przewiduje również możliwość wprowadzenia przez ministra rolnictwa dodatkowych, bardziej rygorystycznych wymogów lub zwolnień z obowiązku rejestracji niektórych podmiotów. Do kluczowych założeń ustawy należą: ujednolicenie terminologii zgodnie z prawem Unii Europejskiej, wskazanie właściwych organów, takich jak powiatowy i główny lekarz weterynarii oraz wzmocnienie przeciwepidemicznych działań, prowadzenie monitoringu chorób zwierząt i przygotowanie planów gotowości. Zmodyfikowano także system odszkodowań. Zamiast całkowitej odmowy przewidziano procentowe obniżki w przypadku uchybień. Doprecyzowano również sytuacje, w których odszkodowanie nie przysługuje, np. przy nielegalnym obrocie zwierzątami lub powtarzających się przypadkach chorób. Postępowania odwoławcze będą teraz rozpatrywane przez sądy administracyjne, co powinno przyspieszyć procedurę i obniżyć jej koszty. Doprecyzowano także zasady rejestracji i zatwierdzenia zakładów związanych z hodowlą, transportem czy przetwórstwem zwierząt, a w celu ułatwienia identyfikacji i komunikacji rozszerzono zakres zgromadzonych danych, m.in. o PESEL, NIP czy dane kontaktowe.

    O czym warto jeszcze wspomnieć? Ustawa zawiera szczegółowe przepisy dotyczące przemieszczania zwierząt, w tym żubrów. Określa wymagania dotyczące dokumentacji i badań, a także procedury dla przesyłek z krajów trzecich. Inspekcja Weterynaryjna otrzyma nowe narzędzia do skuteczniejszego przepływu danych i szybszego reagowania na zagrożenie dla zdrowia publicznego. Usprawniono m.in. wydawanie dokumentów publicznych dla lekarzy weterynarii poprzez upoważnienie dla Krajowej Rady Lekarzy Weterynarii. W ustawie o ochronie zwierząt wprowadzono obowiązek corocznych kontroli schronisk przez powiatowego lekarza weterynarii oraz kontrolę wstępną nowych schronisk przed przyjęciem zwierząt. Umożliwiono wstrzymanie działalności zakładów leczniczych dla zwierząt w przypadku zagrożenia epidemiologicznego. Doprecyzowano zasady rejestracji wyrobów do diagnostyki in vitro oraz obowiązki laboratoriów urzędowych. Nowe przepisy zakładają również przekazywanie przez Krajową Administrację Skarbową danych dotyczących importu i eksportu zwierząt do Inspekcji Weterynaryjnej, co pozwoli wykrywać próby obchodzenia przepisów. Wprowadzono także sankcje za niewłaściwe obchodzenie się z czynnikami chorobotwórczymi. W celu zwiększenia ochrony zdrowia publicznego, zwłaszcza w kontekście zagrożeń wynikających z nielegalnego stosowania hormonów czy antybiotyków, podniesiono górny wymiar kary za stosowanie zakazanych substancji z 1 roku do 3 lat pozbawienia wolności.

    Projekt nowej ustawy o zdrowiu zwierząt to niewątpliwie ważny krok w kierunku ujednolicenia polskiego prawa z przepisami Unii Europejskiej. Poprawi on skuteczność zwalczenia chorób zwierząt, zwiększy bezpieczeństwo produktów pochodzenia zwierzęcego oraz usprawni działania służb weterynaryjnych. Ustawa wprowadza jasne zasady odpowiedzialności, lepszy nadzór i skuteczniejsze narzędzia egzekwowania prawa, co jest oczywiście kluczowe dla zdrowia publicznego i bezpieczeństwa sanitarnego w całej Polsce. Jako klub Lewicy popieramy projekt ustawy. Dziękuję państwu za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia