10. kadencja, 43. posiedzenie, 1. dzień (15-10-2025)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i ustawy o podatku od niektórych instytucji finansowych (druki nr 1752 i 1802).
Poseł Dorota Marek:
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt zabrać głos w sprawie sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o podatku od niektórych instytucji finansowych.
Panie i Panowie Posłowie! Wszyscy doskonale wiemy, w jakiej rzeczywistości funkcjonuje dziś nasz kraj i cała Europa. Od 2022 r. sektor bankowy w Unii Europejskiej, w tym w Polsce, osiąga rekordowe zyski. Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w 2024 r. wynik finansowy netto banków w Polsce wyniósł 42 mld zł, co stanowi wzrost o blisko 52% w ujęciu rok do roku. To jest historyczny rezultat napędzany nie tylko ożywieniem gospodarczym i popytem na kredyty, lecz także inflacją, wzrostem stóp procentowych. Nie ma dziś w polskiej gospodarce drugiej branży, która generowałaby tak wysokie zyski netto.
Nie ma nic złego w tym, że sektor finansowy jest rentowny. Przeciwnie, to jest ważne dla stabilności gospodarki. Jednak Polska stoi dziś przed bezprecedensowym wyzwaniem. W obliczu agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę musimy konsekwentnie wzmacniać nasze bezpieczeństwo narodowe. Wydatki na obronność sięgnęły już niemal 4% PKB, a w kolejnych latach mają przekroczyć 5% PKB, co oznacza kwotę ponad 200 mld zł rocznie. Nie możemy tych środków znaleźć poprzez redukcję innych wydatków budżetowych i nikt nie zamierza sięgać do kieszeni obywateli. Musimy zapewnić finansowanie w sposób odpowiedzialny, solidarny i sprawiedliwy. Właśnie dlatego projektowana ustawa zakłada czasowe podwyższenie podatku CIT dla instytucji finansowych, banków krajowych, banków zagranicznych prowadzących działalność w Polsce, instytucji kredytowych oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Stawka CIT dla tych podmiotów wzrośnie z 19% do 23%, a w przypadku małych podatników - z 9% do 13%. Co więcej, przez pierwsze 2 lata obowiązywania ustawy wprowadzony zostanie mechanizm epizodycznych stawek 30% i 26%, tak aby w najtrudniejszym okresie zapewnić budżetowi państwa znaczące i stabilne wpływy.
Muszę w tym miejscu odnieść się również do kwestii małych banków, czyli banków spółdzielczych, którym poświęciliśmy wiele uwagi podczas prac Komisji Finansów Publicznych. Do niedawna instytucje te były objęte stawką podatku CIT w wysokości 19%. Obecnie wynosi ona 9%, a po przyjęciu projektowanych zmian wzrośnie do 13%. Oznacza to, że małe banki z polskim kapitałem nadal będą funkcjonować w warunkach preferencyjnych w stosunku do pozostałej części sektora finansowego. To ważny element równowagi i wsparcia dla lokalnych instytucji finansowych, które odgrywają istotną rolę w rozwoju społeczności lokalnych.
Takie rozwiązania nie są wyjątkiem. To europejski standard. 12 państw Unii Europejskiej wprowadziło podobne mechanizmy, czyli podwyższone stawki podatkowe lub dodatkowe opłaty dla sektora bankowego. Przykład takich działań znajdziemy m.in. w Hiszpanii czy we Włoszech. Jednocześnie projekt ustawy przewiduje, że po zakończeniu okresu przejściowego nastąpi dostosowanie podatku od niektórych instytucji finansowych poprzez obniżenie jego stawki w latach 2027 i 2028. To rozwiązanie wyważone i sprawiedliwe. Pokazuje, że nie chodzi o trwałe obciążenie sektora bankowego, ale chodzi o solidarne włączenie go w finansowanie bezpieczeństwa państwa w czasie kryzysu.
Wysoka Izbo! Chcę z całą mocą podkreślić, że nie jest to projekt wymierzony w sektor bankowy. To projekt, który w duchu solidarności społecznej i odpowiedzialności za wspólne bezpieczeństwo wzywa sektor finansowy korzystający dziś z wyjątkowej koniunktury do współuczestnictwa w finansowaniu obronności Rzeczypospolitej. Tak jak wspomniałam wcześniej, nie ma dziś w polskiej gospodarce drugiej branży o porównywalnych zyskach.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Naszym obowiązkiem jako posłów jest troska o bezpieczeństwo Polski i stabilność finansów publicznych. Dlatego Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, w imieniu którego mam zaszczyt występować, z pełnym przekonaniem popiera ten projekt ustawy i wnioskuje o jego uchwalenie. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia