10. kadencja, 43. posiedzenie, 3. dzień (17-10-2025)
24. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1726).
Poseł Urszula Nowogórska:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo serdecznie z tego miejsca pozdrawiam wycieczkę z Łodzi. Moi drodzy, przyglądacie się tworzeniu prawa w państwie polskim i pełnemu procesowi demokracji. Wyciągnijcie z niego wnioski i pamiętajcie, że na was kiedyś będzie spoczywała konieczność budowania przyszłości państwa polskiego. Ale przechodzę do właściwej treści.
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 1726.
Wiele razy stałam na tej mównicy, kiedy poruszane były na forum Wysokiej Izby kwestie dotyczące pomocy obywatelom Ukrainy - przy ustawie głównej, która była procedowana 12 marca 2022 r., jak i przy wszystkich kolejnych zmianach, które były dokonywane w tej ustawie. Ostatnia zmiana dokonana była 5 sierpnia 2025 r. i prezydent odmówił jej podpisania. Natomiast kolejna zmiana, wspomniana tutaj przez pana ministra, dokonana była 12 września 2025 r. i tę nowelę pan prezydent podpisał.
Dzisiaj pochylamy się nad projektem przedłożonym przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, w którym zawarte są następujące zmiany. Wysoka Izbo, pozwolicie, że skupię się tylko na merytorycznych kwestiach wpisanych w tę ustawę i te kwestie będą przeze mnie w jakiś sposób bardzo mocno podkreślone. Po pierwsze, w ustawie, nad którą dzisiaj procedujemy, znajdujemy zmianę w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny, w której przewiduje się podniesienie kary za nielegalne przekroczenie polskiej granicy do 5 lat pozbawienia wolności. Kolejna zmiana w ustawie dotyczy również Kodeksu karnego. Zgodnie z nią za szerzenie banderyzmu będzie karało się tak samo jak za nazizm czy za faszyzm w państwie polskim. Kolejna zmiana będzie dokonana w ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o IPN - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Dookreślone zostaną w tej ustawie zasady w odniesieniu do ludobójstwa dokonanego przez UPA. Kolejna zmiana dotyczy ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim. Ubieganie się o polskie obywatelstwo rozpoczynać można po 3 latach, a obecnie w tej ustawie wpisujemy, że dopiero po 10 latach. Kolejna zmiana dotyczy równego dostępu do świadczeń w zakresie rynku pracy, edukacji, świadczeń na rzecz rodzin i świadczeń socjalnych oraz możliwości pobytu w obiektach zbiorowego zakwaterowania dla grup wrażliwych. Dotyczy to zarówno obywateli Ukrainy, jak i wszystkich innych obywateli innych państw znajdujących się na terenie państwa polskiego. Zmiany dotyczą kryteriów przyznawania świadczenia wychowawczego w zakresie tzw. 800+. Jest to zmiana w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. Ogranicza się je do osób, które legalnie pracują lub prowadzą działalność oraz zamieszkują z dziećmi na terytorium państwa polskiego. Ostatnia zmiana dotyczy możliwości spoczywania terminów załatwiania przez wojewodów spraw administracyjnych do dnia 4 marca 2026 r.
Wysoka Izbo! Mój klub zgadza się z wieloma zapisami, które w tej ustawie się znajdują. Wiele zapisów, uważamy, powinno być jeszcze przedyskutowanych. Dlatego z wielką uwagą będziemy to śledzić i uczestniczyć w debacie w komisjach, które będą pochylały się nad tym projektem ustawy. Ale myślę, że jest to też właściwy moment, żeby powiedzieć jedno, myślę, bardzo ważne zdanie. Mianowicie pan prezydent Rzeczypospolitej Polskiej posiada również wiele instrumentów, które mogłyby posłużyć właściwej, merytorycznej i szerokiej debacie dotyczącej polityki migracyjnej i wpływu tej polityki migracyjnej na rozwój gospodarki i państwa polskiego. Bardzo serdecznie dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia