10. kadencja, 48. posiedzenie, 2. dzień (18-12-2025)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o rynku kryptoaktywów (druki nr 2064 i 2093).

Poseł Krystyna Skowrońska:

    Właśnie chciałabym trochę powiedzieć o rzetelności. Chciałabym pana Sachajkę kiedykolwiek zaprosić na posiedzenie komisji czy podkomisji, która pracowała nad rynkiem kryptoaktywów i nad tą ustawą wielokrotnie od sierpnia. Odbywaliśmy spotkania ze środowiskami, które były tym zainteresowane, ze stroną społeczną. Już o tym mówiłam.

    Jest to rynek nowoczesny. Ależ oczywiście. Blockchainy to zdecentralizowane, rozproszone cyfrowe księgi, które bezpiecznie i przejrzyście zapisują transakcje w formie powiązanych ze sobą bloków, łańcuchów danych dla zweryfikowania transakcji, które będzie nadzorowała Komisja Nadzoru Finansowego. Mówimy o ważnych rzeczach w tym zakresie, o smart kontraktach, inteligentnych kontraktach, czyli programach komputerowych, które będą nadzorowane, automatycznie działających na blockchainie, który egzekwuje warunki umowy. Programiści blockchainów tworzą inteligentny kontrakt. Mówimy o stablecoinach, tokenach płatniczych, ich emisji, opłatach za tokeny, swego rodzaju pomostach pomiędzy tradycyjnymi walutami a światem kryptowalut, kryptoaktywów. To są rzeczy ważne, bardzo precyzyjnie określone i bardzo na tym rynku innowacyjne.

    Chcielibyśmy, aby ten rynek funkcjonował. To przejściowe rozwiązanie, o którym mówiliśmy... Niektórzy mówią o wysokości opłat, o czym powiedział pan minister, podczas gdy w innych krajach - państwo, prezydent również, pokazujecie to jako kontrargument - one są 4-5 razy większe niż u nas. To jest element, który przeszkadza we wprowadzeniu, w wejściu w życie ustawy.

    Jeśli chodzi o argument mówiący o braku konsultacji ze stroną społeczną, to przecież w parlamencie mamy pisać ustawę, rząd napisał taką ustawę, w interesie konsumentów, a nie w interesie tych, którzy nie dotrzymają warunków umowy ze stroną chcącą zainwestować pieniądze, a potem wezmą walizki i wyprowadzą się za granicę. Będziemy ich szukać, tak jak dzisiaj szukamy bardzo wielu podmiotów, które się tym zajmowały.

    Czy państwo nie rozumiecie, jak ważny jest cały nadzór w zakresie prania brudnych pieniędzy? W 2001 r. stworzyliśmy ustawę o finansowaniu terroryzmu. Dołożyliśmy pranie brudnych pieniędzy i finansowanie terroryzmu. Czy państwo nie widzicie, że finansowanie terroryzmu się odbywa? Sami z tej mównicy mówicie o bezpieczeństwie w kraju. My też mówimy o bezpieczeństwie w kraju.

    (Poseł Witold Tumanowicz: Ta ustawa o tym nie mówi.)

    Pan poseł Tumanowicz pytał, czy jeśli ustawa nie przejdzie, nie zostanie uchwalona, to będziemy to robić od nowa. Oczywiście. Bo jeżeli chcemy mówić o tym rynku... To co? Pan minister z Kancelarii Prezydenta przyjdzie i na nas pokrzyczy? Czy pan na taki mój krzyk się nabiera? Chyba nie.

    (Poseł Witold Tumanowicz: Nie potrzebuję.)

    Pan się może zgodzić ze mną na argumenty, albo nie, i zgodzić się z nami, z wnioskiem, z projektem tej ustawy.

    (Poseł Witold Tumanowicz: Ja głosuję przeciw.)

    Pani posłanka Koc... No Jezus Maria - chciałabym tak powiedzieć. Weto prezydenckie, prawo do ryzyka. Czy pani by chciała, żeby pan prezydent pani nie chronił? Pani może stracić wszystkie pieniądze. Potem pani powie: Gdzie jest rząd? A prezydent gdzie? Pani pewnie nie miała w SKOK-u pieniędzy, które by pani straciła. 5,5 mld zapłaciły banki i ci ludzie tego nie wiedzą. Ile było takich osób? Ci, co wtedy stracili pieniądze, do dzisiaj mają pretensje do państwa, że tak wolno działamy. A ci, co do tego doprowadzili, rozkładają ręce, mówią, że niczemu nie zawinili, bo nie było takich przepisów.

    Dziękuję bardzo serdecznie panu posłowi Ćwikowi, który podkreślił... Sam pracował. Pracowaliśmy razem od sierpnia.

    Panu posłowi Adamowi Gomole przy okazji składam życzenia świąteczno-imieninowe.

    Pracowaliśmy nad tym rozwiązaniem, pracujemy i pracować będziemy. My złożoną deklarację dotyczącą pracy nad bezpiecznym rynkiem kryptoaktywów, poziomem ryzyka takim, jaki będzie można zastosować, ale chodzi o to, żeby go zminimalizować... Będziemy nad tym pracować.

    Pan poseł Skalik mówił... Gotówka w kraju funkcjonuje, rozliczenia elektroniczne, pieniężne i bliki funkcjonują. A jeżeli widział pan walizki dolarów i pochodziły one z przestępstwa, to powinien pan zgłosić, gdzie jest pranie pieniędzy, i dopiero wtedy wkroczy odpowiedni organ, który będzie to ścigał.

    Raz jeszcze, jeśli mogę państwa namówić do przyjęcia tej ustawy... Na pana prezydenta nie mamy wpływu, ale sprawa opłaty - o tym powiedział pan minister, gdzie indziej jest ona wyższa - nie jest problemem. Powiedzieliśmy, że będziemy w tej sprawie pracować. O sprawie blokowania domen i tego działania Komisji Nadzoru Finansowego porozmawiamy. W okresie vacatio legis również możemy o tym rozmawiać.

    Panie Ministrze! Dziękuję bardzo za współpracę. Dziękuję wszystkim, którzy poprzednio pracowali w podkomisji. Bo teraz pracowaliśmy tylko na dorobku i urobku podkomisji i Komisji Finansów Publicznych. Teraz członkom obu połączonych komisji chciałabym podziękować za pracę nad tym projektem ustawy.

    Namawiam, naprawdę. Jeżeli chcemy, musimy zrobić pierwszy krok. Potem możemy poprawiać, potem możemy dyskutować, ale nie wydaje się, że tak ustalono wysokość opłaty. No i ten nadzór w Komisji Nadzoru Finansowego po stronie Prawa i Sprawiedliwości - powinniście mieć do nich duże zaufanie. Przecież to są wasi ludzie, którzy kierują Komisją Nadzoru Finansowego. To są wasi ludzie, których wy tam postawiliście, żeby chronili nasze pieniądze. Nie macie do nich zaufania? Naprawdę? To znaczy, że wiarygodność tych osób, zdaniem państwa, dzisiaj się zmieniła. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Poseł Paweł Szrot: Do was nie mamy.)

Przebieg posiedzenia