10. kadencja, 50. posiedzenie, 3. dzień (23-01-2026)

20. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2172 i 2182).

Poseł Urszula Nowogórska:

    Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego odnośnie do rządowego projektu ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 2172.

    Wysoka Izbo! Wiele razy na tej sali pochylaliśmy się nad zmianami w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa z dnia 12 marca 2022 r. Wiadomo, że zapisy tej ustawy przestaną obowiązywać 4 marca 2026 r. Teraz przyszedł czas na zmianę podejścia i wygaszenie tej specustawy. Celem dzisiejszego przedłożenia ustawy wygaszającej dotychczasowe zapisy ustawy pomocowej czy incydentalnej, jak ją niektórzy nazywają, jest ujednolicenie systemu wsparcia dla wszystkich uchodźców podlegających ochronie czasowej, dostosowanie przepisów do nowej rzeczywistości migracyjnej oraz przejście z rozwiązań nadzwyczajnych do rozwiązań systemowych.

    Po 4 latach wojny na Ukrainie sytuacja uchodźców w Polsce jest ustabilizowana. Instytucje publiczne nauczyły się obsługiwać cudzoziemców w ramach zwykłych procedur. Następuje również integracja z Polakami. Dzieci ukraińskie chodzą do polskich szkół. Większość uchodźców znalazła zatrudnienie. Rozwiązania zawarte w ustawie wygaszającej są zgodne z dyrektywą i wytycznymi Rady Europejskiej z dnia 16 września 2025 r. w sprawie skoordynowanego podejścia do wycofania tymczasowej ochrony uchodźców z Ukrainy, a państwa członkowskie powinny przechodzić z rozwiązań specjalnych do rozwiązań ogólnych. Chodzi tutaj oczywiście o rozwiązania względem uchodźców z Ukrainy.

    Nadmienię, że zapisy ustawy obowiązują do 4 marca 2027 r. zgodnie z decyzją Rady Unii Europejskiej. Ustawa wygaszająca przenosi zapisy do innych ustaw, wprowadzając zmiany m.in. w ustawie o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r., ustawie o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium państwa Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 czerwca 2003 r., ustawie o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r., ustawie o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r., ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 r., ustawie o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych z dnia 7 maja 2010 r., ustawie o ewidencji ludności z dnia 24 września 2010 r., ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r., ustawie o cudzoziemcach z dnia 12 grudnia 2013 r., ustawie o pomocy państwa w wychowaniu dzieci z dnia 11 lutego 2016 r., ustawie - Prawo oświatowe z dnia 14 grudnia 2016 r., ustawie - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce z dnia 20 lipca 2018 r., ustawie o rezerwach strategicznych z dnia 17 grudnia 2020 r., ustawie o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - ˝Aktywny rodzic˝ z dnia 15 maja 2024 r. Ustawa o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw wejdzie w życie z dniem 5 marca 2026 r.

    Wysoka Izbo! Co istotne, a co już tutaj padło z tej mównicy, ustawa wygaszająca zmniejsza wydatki państwa polskiego z 9 mld zł do 3,6 mld zł. Co również istotne i o co zresztą również pytają obywatele, ta ustawa jasno i czytelnie stabilizuje system zdrowotny, system świadczeń zdrowotnych. Świadczenia zdrowotne będą przysługiwały osobom ubezpieczonym i tym, które należą do grup wrażliwych. Natomiast świadczenie 800+ będzie przysługiwało tym, którzy pracują.

    Mój klub w pełni popiera zapisy tej ustawy. Będziemy oczywiście pracować nad tą ustawą jeszcze w komisji. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia