10. kadencja, 51. posiedzenie, 3. dzień (12-02-2026)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2106 i 2219).

Poseł Jarosław Sachajko:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Kolega poseł Wieczorek chyba trochę nie mówił o ustawie, a na pewno mylił się co do kryptowalut. Nie zawsze musi ktoś stracić, żeby ktoś zyskał. To samo ma pan z akcjami, to samo ma pan właściwie ze wszystkim.

    Kupuje pan jakiś obraz, który ma mieć jakąś wartość. Może być wartość wyższa, może być niższa. To jest normalny instrument, który występuje rzeczywiście w tej chwili bardzo powszechnie na rynku.

    Przedmiotem obecnej debaty jest sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie nowelizacji przepisów o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami. Projekt rozszerza i porządkuje obowiązki raportowania w dwóch szczególnie dynamicznych obszarach: działalności operatorów platform internetowych oraz usług w zakresie kryptoaktywów, a także dopina rozwiązania proceduralne po stronie administracji skarbowej.

    Cel deklarowany jest jasny: ograniczyć białe plamy w opodatkowaniu działalności przeniesionej do Internetu i do świata aktywów cyfrowych, zwiększając porównywalność danych, oraz poprawić skuteczność kontroli i analityki. Z punktu widzenia państwa to może oznaczać lepszą identyfikację rezydencji podatkowych, lepszą jakość danych identyfikacyjnych, a w konsekwencji mniejszą przestrzeń dla unikania opodatkowania i większą równość wobec prawa - zwłaszcza między podmiotami działającymi tradycyjnie a tymi, które wykorzystują transgraniczność i rozproszenie.

    Jednocześnie trzeba uczciwie powiedzieć o kosztach i ryzykach wdrożeniowych. Nowe obowiązki należytej staranności, zbierania i weryfikowania danych, prowadzenia procedur oraz raportowania będą dla firm realnym obciążeniem organizacyjnym i finansowym. Najbardziej odczują to mniejsze podmioty, które nie mają rozbudowanych działów compliance. Im bardziej szczegółowe raportowanie, tym większe ryzyko błędów masowych w ustalaniu rezydencji, w numerach identyfikacyjnych, w przypadku statusów czy osób kontrolujących. Błędy mogą rodzić spory, konieczność korekt i ryzyko sankcji, a także niepotrzebne napięcia między administracją a podatnikami.

    Neutralnie oceniając, projekt idzie w kierunku, który w Europie i na świecie jest standardem. Państwa chcą mieć narzędzia do opodatkowania działalności cyfrowej i krypto, bo tam najszybciej rośnie skala transakcji i najłatwiej ukrywać przepływy. Warunkiem sukcesu jest jednak jakość wykonania: proste i jednoznaczne wytyczne, rozsądne terminy, proporcjonalność obowiązków do skali działalności, a także minimalizacja ryzyka błędów i nadmiarowych sankcji. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia