10. kadencja, 54. posiedzenie, 3. dzień (27-03-2026)

19. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (druk nr 2352).

Poseł Tomasz Kostuś (tekst niewygłoszony):

    Pytania

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ten projekt rozwiązuje konkretny praktyczny problem. Dziś interpretacje podatkowe wydawane przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast są rozproszone, często trudno dostępne, a przez to mało użyteczne dla innych podatników. Nowelizacja to zmienia. Wprowadza obowiązek publikowania tych interpretacji w jednej centralnej bazie w BIP, w systemie Eureka, w formie zanonimizowanej. To oznacza realny dostęp do wiedzy o tym, jak przepisy są stosowane w praktyce.

    Efekt jest jasny: większa przejrzystość, łatwiejsze porównywanie stanowisk organów i lepsze przygotowanie podatników do własnych spraw. To także impuls do większej spójności interpretacyjnej w skali kraju. Projekt nie zmienia materialnego prawa podatkowego, ale istotnie poprawia jego transparentność i dostępność.

    Co istotne, ta zmiana może ograniczyć liczbę wniosków o interpretacje, skoro podobne sprawy będą już dostępne publicznie. To oszczędność czasu zarówno dla podatników, jak i dla administracji. Jednocześnie wzmacnia się funkcję informacyjną prawa podatkowego, która dziś często zawodzi. To zmiana techniczna, ale o bardzo konkretnym znaczeniu dla pewności prawa.

    Mam jednak trzy pytania:

    1. Jak ministerstwo zamierza reagować na rozbieżności w interpretacjach między różnymi gminami ujawnione w tej bazie?

    2. Jakie rozwiązania zapewnią, że system będzie rzeczywiście funkcjonalny i pozwoli na szybkie wyszukiwanie porównywalnych spraw?

    3. Czy publikacja interpretacji w jednej bazie nie doprowadzi w praktyce do powstania quasiprecedensowości? Jak ministerstwo zamierza zarządzać tym efektem, skoro interpretacje formalnie nie mają mocy wiążącej wobec innych podatników?

Przebieg posiedzenia