10. kadencja, 57. posiedzenie, 4. dzień (15-05-2026)

44. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2453).

Poseł Piotr Górnikiewicz (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 wobec poselskiego projektu nowelizacji ustawy o VAT, zawartego w druku nr 2453.

    Przedłożony projekt ma na celu uproszczenie rozliczeń VAT i ograniczenie obowiązków administracyjnych, co wnioskodawcy chcą osiągnąć m.in. poprzez uelastycznienie funkcjonowania grup VAT, zmianę zasad ustalania podstawy opodatkowania kaucji za opakowania oraz uproszczenie procedur importowych i eksportowych.

    Kluczowym elementem propozycji jest również całkowite zniesienie obowiązku składania informacji podsumowujących VAT-UE, co ma rzekomo wyeliminować dublowanie danych raportowanych w ramach jednolitego pliku kontrolnego JPK_V7.

    Jako Polska 2050 uznajemy ten projekt za niedopuszczalny w obecnym kształcie ze względu na jego rażącą i wieloobszarową niezgodność z prawem Unii Europejskiej.

    Proponowane w art. 1 pkt 8 projektu wyłączenie kaucji z podstawy opodatkowania, nawet w przypadku niezwrócenia opakowania, stoi w bezpośredniej sprzeczności z art. 73 i art. 78 dyrektywy VAT. Co więcej, próba uchylenia przepisów o informacjach podsumowujących narusza art. 17a oraz art. 262 tej samej dyrektywy.

    Projekt generuje również poważne ryzyko systemowe w obszarze zwalczania oszustw podatkowych, gdyż likwidacja informacji VAT-UE pozbawia organy skarbowe narzędzia kluczowego dla kontroli obrotu wewnątrzwspólnotowego i eliminacji oszustw karuzelowych.

    Równie niebezpieczne jest wprowadzenie kategorii otwartego katalogu dowodów potwierdzających wywóz towarów poza UE w celu stosowania stawki 0%, co w ocenie ekspertów może prowadzić nie tylko do licznych sporów interpretacyjnych, ale wręcz do nadużyć i wyłudzeń podatkowych.

    Należy również podkreślić brak rzetelnego uzasadnienia merytorycznego, gdyż w deklarowanych skutkach regulacji nie zdefiniowano precyzyjnie problemów, które ustawa ma rozwiązać, a tezy o jej zbawiennym wpływie na konkurencyjność polskich firm pozostają nieudowodnione.

    Ze względu na fundamentalną sprzeczność z prawem wspólnotowym, ryzyko rozszczelnienia systemu podatkowego oraz bardzo niską jakość legislacyjną Klub Parlamentarny Polska 2050 opowiada się za odrzuceniem projektu ustawy w całości. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia