10. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (27-05-2026)
2. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2499).
Poseł Radosław Lubczyk:
Bardzo dziękuję.
Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego PSL przedstawię stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw.
Stanowisko naszego klubu jest pozytywne. Popieramy ten projekt, ponieważ odpowiada on na konkretne problemy systemu ochrony zdrowia, porządkujące organizację leczenia uzależnień, i dostosowuje polskie przepisy do nowych realiów europejskich oraz międzynarodowych. Projekt nie dotyczy wyłącznie zmian technicznych. Dotyczy on przede wszystkim organizacji leczenia substytucyjnego osób uzależnionych od opioidów, obszaru, który od lat wymaga uporządkowania. Trzeba powiedzieć uczciwie, że państwo ma tu jeszcze dużo do zrobienia. Samo uzasadnienie projektu wskazuje, że mimo funkcjonowania programów leczenia substytucyjnego w większości województw ich rozwój pozostaje ograniczony, a rozmieszczenie terytorialne nadal jest nierównomierne. To oznacza, że dostęp do terapii wciąż zależy od miejsca zamieszkania pacjenta. PSL od lat stoi na stanowisku, że dostęp do leczenia nie może być przywilejem dużych miast.
Równy dostęp do świadczeń zdrowotnych musi dotyczyć również leczenia uzależnień, dlatego pozytywnie oceniamy rozwiązanie przewidujące dwa komplementarne modele leczenia. Chodzi o klasyczny program leczenia substytucyjnego oraz możliwość prowadzenia leczenia w ramach ordynacji lekarskiej z wykorzystaniem produktów zawierających buprenorfinę. To ważny krok w kierunku większej dostępności pomocy dla osób uzależnionych od opioidów.
Jednocześnie projekt nie rezygnuje ze standardów jakości, wręcz przeciwnie wprowadza szczególne wymagania dotyczące kwalifikacji kierowników programów, udziału lekarzy psychiatrów, psychoterapeutów uzależnień, pielęgniarek oraz farmaceutów. To kierunek odpowiedzialny, bo skuteczna terapia wymaga nie tylko dobrej intencji, ale także kompetencji, nadzoru i jasnych zasad organizacyjnych.
Pozytywnie oceniamy również rozwiązanie dotyczące centralnego wykazu osób objętych leczeniem substytucyjnym. Jego celem jest wyeliminowanie sytuacji, w której pacjent równolegle korzysta z kilku programów lub z kilku ścieżek leczenia w tym samym czasie. Jednocześnie projekt przewiduje stosowanie danych zaszyfrowanych, tak aby zapewnić kontrolę systemu przy poszanowaniu prywatności pacjenta. To jest właściwy kierunek: skuteczne państwo, ale państwo szanujące prawa obywatelskie.
Wysoka Izbo! Na szczególne podkreślenie zasługują także przepisy dotyczące ciągłości leczenia. Projekt zakłada, że leczenie substytucyjne nie powinno urywać się tylko dlatego, że pacjent trafia do szpitala, domu pomocy społecznej czy innej placówki opiekuńczej. To nie jest drobiazg legislacyjny. To jest kwestia bezpieczeństwa zdrowotnego i elementarnej odpowiedzialności państwa wobec będących w terapii. Projekt uwzględnia również nowe wyzwania zdrowia publicznego związane z opiniami syntetycznymi. Doświadczenia innych państw pokazują, jak dramatyczne skutki może przynieść kryzys fentanylowy. Rozsądna polityka publiczna polega nie na czekaniu na kryzys, ale na budowaniu systemu odpornego zanim problem eskaluje.
Oczywiście będziemy analizować projekt dalej w komisjach. Chcemy rozmawiać o finansowaniu, dostępności świadczeń poza dużymi aglomeracjami i o praktycznym wdrożeniu nowych obowiązujących dla podmiotów leczniczych obowiązków. Co do zasady jest to projekt potrzebny, uporządkowany i oparty na logice zdrowia publicznego, dlatego klub PSL popiera ten projekt i deklaruje merytoryczną pracę nad jego dalszym doskonaleniem w Komisji Zdrowia. Dziękuję. (Oklaski)
(Poseł Jarosław Sachajko: Brawo!)
Przebieg posiedzenia