10. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (27-05-2026)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie rozpoznawania spraw dotyczących zawartych z konsumentami umów kredytu denominowanego lub indeksowanego do franka szwajcarskiego (druki nr 1758 i 2369).
Poseł Dominik Jaśkowiec:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska odnośnie do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie rozpoznawania spraw dotyczących zawartych z konsumentami umów kredytu denominowanego lub indeksowanego do franka szwajcarskiego, druki nr 1758 i 2369.
Celem projektu ustawy jest stworzenie norm prawnych umożliwiających sądom szybkie rozpoznanie spraw dotyczących kredytów denominowanych lub indeksowanych do franka szwajcarskiego. Rozwiązania przewidziane w projekcie mają na celu rozładowanie zatorów sądowych wynikających z masowego wpływu spraw frankowych do sądów; zabezpieczenie konstytucyjnego prawa obywateli do rozpoznania ich spraw w rozsądnym terminie; wprowadzenie efektywnych mechanizmów proceduralnych pozwalających na usprawnienie pracy sądów prowadzących postępowania w sprawach frankowych; zmniejszenie obciążenia sądów poprzez promowanie działań mających na celu ograniczenie liczby spraw frankowych oraz zachęcenie do rozwiązywania sporów w sposób ugodowy.
W trakcie pracy nad projektem ustawy połączone komisje zdecydowały o przyjęciu czterech zgłoszonych przeze mnie poprawek. Jedna z nich dotyczy zarzutu potrącenia. Projekt ustawy przewidywał, że zarzut potrącenia może zostać podniesiony aż do zamknięcia rozprawy przed sądem II instancji. Przedstawiciele kredytobiorców ostrzegali, że jest to przepis faworyzujący banki. Stąd zgłoszona przeze mnie poprawka, która zakładała, że bank będzie mógł podnieść zarzut potrącenia najpóźniej w terminie 2 miesięcy od dnia, gdy jego wierzytelność stała się wymagalna lub po zamknięciu rozprawy przed sądem I instancji.
To rozwiązanie może jednak okazać się niewystarczające. Zwracają na ten fakt uwagę kredytobiorcy, frankowicze, słusznie wskazując, że projektowane przepisy dalej mogą budzić zastrzeżenia jako regulacje uprzywilejowujące instytucje finansowe. Należy się z tą opinią zgodzić. Banki są podmiotami profesjonalnymi, dysponującymi stałą obsługą procesową. Jako podmioty zawodowo trudniące się udzielaniem kredytów i często uczestniczące w sporach sądowych banki winny być traktowane na równi z innymi uczestnikami obrotu prawnego i korzystać z uprawnień procesowych, w tym zarzutu potrącenia, na takich samych, równych zasadach.
Z tego względu w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska proponuję całkowitą rezygnację ze szczególnych rozwiązań w sprawie potrącenia zawartych w omawianym projekcie ustawy. Zgłaszam trzy poprawki, których celem jest wykreślenie szczególnych rozwiązań przewidzianych w art. 5 ust. 1-3 i art. 19 ust. 1 projektu ustawy oraz zmiana brzmienia powiązanego z nimi przepisu przejściowego, tj. art. 17 ust. 1.
Panie marszałku, to są poprawki.
Wicemarszałek Krzysztof Bosak:
Dziękuję.
Poseł Dominik Jaśkowiec:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W trakcie prac nad projektem ustawy połączone komisje przyjęły jeszcze moje trzy kolejne poprawki. Pierwsza z nich miała charakter porządkowy, powstała w celu doprecyzowania przepisów. Druga wprowadzała uproszczenie procedur tworzenia uzasadnień wyroków. Ostatnia, trzecia dotyczyła skarg kasacyjnych wpływających do Sądu Najwyższego. Zgodnie z nią Sąd Najwyższy, który przyjął do rozpoznania skargę kasacyjną kredytodawcy przed wejściem w życie ustawy frankowej, wciąż będzie mógł zmienić postanowienie o jej przyjęciu i odmówić jej przyjęcia w przypadku, gdy w sprawie nie występują już istotne zagadnienia prawne lub nie zachodzi potrzeba wykładni przepisów prawa, które budziłyby poważne wątpliwości bądź wywoływały rozbieżności orzecznicze.
Przedłożone podczas drugiego czytania poprawki Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska usuwają, chcę to podkreślić, wszelkie wątpliwości i kontrowersje, które narosły wokół omawianego projektu ustawy. Przypomnę, że jego celem jest przyspieszenie rozpoznania spraw dotyczących kredytów denominowanych lub indeksowanych do franka szwajcarskiego, jednak przy zachowaniu praw kredytobiorców. To jest bardzo istotne i wymaga w tym momencie podkreślenia.
Z uwagi na powyższe Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera ten projekt ustawy, będzie głosował za jego przyjęciem oraz oczywiście za przyjęciem zgłoszonych przeze mnie przed chwilą trzech bardzo istotnych poprawek. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia