10. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (27-05-2026)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie rozpoznawania spraw dotyczących zawartych z konsumentami umów kredytu denominowanego lub indeksowanego do franka szwajcarskiego (druki nr 1758 i 2369).
Poseł Mirosław Adam Orliński:
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawię nasze stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie rozpoznawania spraw dotyczących zawartych z konsumentami umów kredytu denominowanego lub indeksowanego do franka szwajcarskiego. Tak jak tutaj już było powiedziane, te przepisy mają przede wszystkim wyjść naprzeciw oczekiwaniom, aby te sprawy po prostu były szybciej i sprawniej rozpatrywane. Rzeczywiście to jest jak najbardziej zasadne. W uzasadnieniu tego projektu można zobaczyć, jak ogromny jest napływ spraw dotyczących właśnie zawartych z konsumentami umów kredytu, pożyczek hipotecznych denominowanych lub indeksowanych do franka szwajcarskiego.
Tzw. kredyty frankowe to naprawdę ogromne wyzwanie. Widać, że w istotny sposób przedłuża się oczekiwanie na rozpoznanie tych konkretnych spraw przez sądy okręgowe, apelacyjne. Tak jak napisano w uzasadnieniu, od 2017 r. było blisko 500 tys. tego typu spraw. Widać, że Ministerstwo Sprawiedliwości wspólnie z prezesami sądów podejmuje konkretne działania, żeby to usprawnić. Powstają nawet odpowiednie wydziały, jak np. wydział frankowy w sądzie w Warszawie, a także usprawnienia technologiczne, nowe technologie, trwa digitalizacja. To pokazuje, że szukamy pozytywnych rozwiązań.
Projekt wprowadza kilka grup szczególnych uregulowań o charakterze procesowym, które łącznie umożliwiają usprawnienie, przyspieszenie rozpoznawania spraw frankowych, a także ograniczenie wpływu nowych spraw w tym zakresie. Głównym pomysłem, i rzeczywiście ministerstwo również się nad tym pochyliło, jest skrócenie czasu rozpatrywania spraw w sądach. Jest to niezbędne też w naszej ocenie w celu zapewnienia im możliwości realizacji konstytucyjnego prawa obywateli do tego, aby sprawy były rozpatrywane w rozsądnym terminie. Rzeczywiście Ministerstwo Sprawiedliwości dokonało tej analizy. Ma to się też przyczynić do sprawności postępowań sądowych, skrócenia długości postępowań.
Ten model opiera się głównie na tym, że tak naprawdę nie zmieniamy części materialnoprawnej. Nie wprowadzamy zmian do Kodeksu postępowania cywilnego, ale szukamy takich rozwiązań, których głównym celem będzie właśnie przyspieszenie, usprawnienie tych postępowań. Zdecydowana większość przepisów zawartych w projektowanej ustawie dąży do ich usprawnienia, ma charakter fakultatywny. Przykłady: rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym, odebranie zeznań strony na piśmie czy określone czynności podejmowane przez referendarza sądowego. To pokazuje, że te przepisy mają za zadanie przyspieszenie całej procedury, usprawnienie jej. To jest też aspekt niezwykle ważny społecznie, bo tak jak wspomniałem, liczba spraw, które wpływają, jest ogromna. Bardzo mocno zajmują one sądy, które muszą się nad tym wszystkim pochylić. Konieczne jest usprawnienie, konieczne jest przyspieszenie.
Dziękuję panu ministrowi za zaangażowanie w te kwestie, które bardzo mocno poruszają opinię publiczną. Jako Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe popieramy ten projekt.
Przebieg posiedzenia