10. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (27-05-2026)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz poselskim projektach ustaw o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druki nr 2270, 2274 i 2538).
Poseł Marcin Józefaciuk (tekst niewygłoszony):
Stanowisko
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dziś projekt dotyczący zakazu trzymania psów na uwięzi oraz poprawy warunków ich utrzymywania. I trzeba powiedzieć, że jest to projekt potrzebny, bo mimo zmieniającej się świadomości społecznej nadal w wielu miejscach w Polsce można zobaczyć psy przypięte do ciężkich łańcuchów, żyjące przez lata na kilku metrach przestrzeni, często bez odpowiedniego schronienia, bez ruchu i bez normalnego kontaktu z człowiekiem.
A przecież zwierzę nie jest rzeczą. Czuje stres. Strach. Ból. I dokładnie od naszego podejścia zależy, w jakich warunkach żyje. Dlatego dobrze, że ten projekt powstał, i dobrze, że podczas prac komisji udało się wypracować rozwiązania bardziej kompleksowe i bardziej praktyczne.
Projekt, który dziś trafia do Wysokiej Izby, nie ogranicza się wyłącznie do samego zakazu trzymania psów na uwięzi. Wprowadza również konkretne standardy dotyczące kojców, obowiązek zapewnienia ruchu, odpowiednich warunków bytowych, dostępu do światła i właściwego schronienia dla psa. I właśnie dlatego ten kierunek należy ocenić pozytywnie. Bo przepisy muszą być nie tylko słuszne moralnie, ale również możliwe do stosowania w praktyce.
Warto też zauważyć, że w toku prac pojawiły się różne propozycje regulacji. Jedne były bardziej ogólne, inne bardziej szczegółowe. Ostatecznie komisja zdecydowała się oprzeć swoje sprawozdanie na rozwiązaniach, które szerzej regulują kwestie dobrostanu zwierząt oraz precyzyjniej określają obowiązki właścicieli. I dobrze, że udało się wypracować rozwiązanie bardziej kompletne, bo sama zmiana jednego przepisu bez jasnego określenia standardów mogłaby pozostawić wiele wątpliwości interpretacyjnych i problemów praktycznych.
Jednocześnie warto zachować zdrowy rozsądek, bo celem tej ustawy nie może być karanie ludzi dla samego karania. Celem powinno być realne poprawienie losu zwierząt. Dlatego bardzo ważne będą również odpowiednie vacatio legis oraz działania informacyjne wobec właścicieli zwierząt, szczególnie w mniejszych miejscowościach i na terenach wiejskich. Projekt przewiduje wejście ustawy w życie po 12 miesiącach od dnia ogłoszenia. To istotne, bo część osób będzie musiała dostosować warunki utrzymywania psów do nowych wymogów. Ale nie zmienia to faktu, że podstawowe standardy humanitarnego traktowania zwierząt po prostu powinny być oczywistością.
Przebieg posiedzenia