10. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (27-05-2026)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pracowniczych planach kapitałowych oraz ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (druki nr 2497 i 2565).

Poseł Włodzimierz Skalik:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy oceniamy jako pozorną deregulację. Rząd mówi o oszczędności papieru, digitalizacji, uproszczeniu, ale w praktyce jest to utrwalanie rozwiązania COVID-owego, przymus elektronicznej komunikacji z przedsiębiorcą, fikcja doręczenia po 14 dniach, kolejne zadanie dla ZUS. Konfederacja Korony Polskiej określa ten projekt jednoznacznie: to nie deregulacja, tylko cyfrowa pułapka, swoista cyfrowa dyscyplinarka dla małych firm, drobnych przedsiębiorców i utrwalanie COVID-owych mechanizmów nadzoru administracyjnego. Deregulacją nie może być nazwane przerzucanie obowiązków urzędników na przedsiębiorców, by urzędnicy mieli wygodniej.

    Projekt zakłada, że wezwania Polskiego Funduszu Rozwoju do zawarcia umowy o zarządzanie pracowniczymi planami kapitałowymi będą kierowane wyłącznie elektronicznie przez profil informacyjny ZUS. A jeżeli przedsiębiorca nie odbierze takiego wezwania, po 14 dniach państwo uzna je za skutecznie doręczone. Po prostu fikcja zostanie uznana za stan faktyczny. To COVID-owe rozwiązanie miało charakter nadzwyczajny, wyjątkowy, czasowy. Dziś rząd chce je wpisać na stałe do ustawy o PPK. Wielokrotnie ostrzegaliśmy, że funkcjonowanie nadzwyczajnych mechanizmów wprowadzonych pod pretekstem mniemanej pandemii będzie przedłużane na stałe. Ten projekt jest tego przykładem.

    Wysoka Izbo! Systemy cyfrowe są bardzo pożyteczne. My to wiemy. Są pożyteczne i użyteczne, ale państwo nie ma prawa przymuszać do ich stosowania i używania. Państwo nie może prześladować i wykluczać osób, które z różnych powodów chcą korzystać z systemów analogowych. Państwo nie może ustawowo stwarzać fikcji doręczenia urzędowej korespondencji i przerzucać skutków oraz urzędniczej odpowiedzialności na przedsiębiorców. Uważamy, że należy zabezpieczyć przedsiębiorców przed fikcją doręczenia. Chodzi o rzetelne przekazanie kosztów po stronie ZUS i PFR-u. Jednocześnie Konfederacja Korony Polskiej wzywa do równego traktowania zarówno użytkowników cyfrowych, jak i analogowych. Przecież tutaj mamy do czynienia z bardzo licznym gronem posłów mówiących frazesy o równouprawnieniu, o równym traktowaniu, więc macie państwo okazję jednakowo traktować tych, którzy korzystają z systemów cyfrowych, i tych, którzy korzystają z systemów analogowych. Stop cyfrowemu wykluczeniu. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia