10. kadencja, 58. posiedzenie, 2. dzień (28-05-2026)
11. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek:
Szanowna Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Panie Pośle! Żyjemy w czasach wielkich zagrożeń dla bezpieczeństwa wewnętrznego, których przejawem są akty agresji zewnętrznej, akty dywersji, sabotażu. W związku z tym jest niezwykle ważne, by służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo wewnętrzne, Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, ochotnicze straże pożarne i Służba Ochrony Państwa były należycie przygotowane do przeciwstawiania się tym zagrożeniom. To będzie możliwe tylko wtedy, kiedy będziemy mieli odpowiedni potencjał osobowy i odpowiedni potencjał, jeżeli chodzi o wyposażenie tych funkcjonariuszy w środki techniczne, które są potrzebne do przeciwstawiania się tym zagrożeniom. I tak jak słusznie pan zauważył, panie pośle, w wymiarze zwiększenia zasobów osobowych odbudowaliśmy liczebność służb. Liczebność Policji zbliża się do 103 tys. i jest największa w historii tej formacji od momentu jej powołania. Podobnie jest w Straży Granicznej, Straż Graniczna ma w tej chwili liczebność 17 tys. funkcjonariuszy. Podobnie jest w Państwowej Straży Pożarnej. Mamy jeszcze dosyć dużo wakatów w Służbie Ochrony Państwa, ale też wzrasta liczebność tej formacji.
Drugi obszar to jest właśnie obszar rzeczowy, czyli obiekty, którymi dysponują nasze formacje, wyposażenie indywidualne funkcjonariuszy, a także sprzęt, którym dysponują. Państwo polskie już od wielu, wielu lat realizuje zadania w zakresie doposażenia formacji poprzez specjalne programy uchwalane przez parlament, programy modernizacji służb porządku wewnętrznego. W tamtym roku uchwaliliśmy nowy program, na lata 2026-2029, na kwotę 13 mld zł. Poprzedni program to było 10 mld zł, ale trzeba wyraźnie zauważyć, że w poprzednim programie wydatki rzeczowe stanowiły 5 mld zł. W tym nowym programie wydatki rzeczowe to 11,5 mld zł, dlatego że w szczególności ze względu na wzmocnienie statusu materialnego funkcjonariuszy zdecydowaliśmy się uchwalić, o czym pan wspomniał, panie pośle, ustawę o świadczeniach mieszkaniowych. Roczny koszt tej ustawy o świadczeniach mieszkaniowych to 2 mld zł. Gdyby dodać to do programu modernizacji, to łączne wydatki na najbliższe 4 lata byłyby na poziomie 21 mld zł - 21 mld do 10 mld, które były do tej pory.
Ale najważniejsze, proszę państwa, jest to, że na te 4 lata dla naszych służb na inwestycje budowlane będzie ponad 6 mld zł. Zbudujemy ponad 100 nowych komend powiatowych Policji i straży pożarnej, zmodernizujemy, łącznie z tymi nowymi, ponad sto kilkadziesiąt, jak wskazywał pan poseł. Na sprzęt transportowy będzie 1,5 mld. Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej - 600 mln. Informatyka i łączność, niezwykle ważne zadanie - blisko 2 mld zł. Policja i inne służby będą skuteczne wtedy, kiedy będą mogły mieć w różnych układach szybko przetworzone dane. Mamy olbrzymie zbiory danych kryminalnych, które prowadzi Policja, i chodzi o to, żebyśmy mieli narzędzia, w tym sztuczną inteligencję, które będą nam pozwalały skutecznie i szybko obrabiać te dane. To 2 mld zł. Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne, niezwykle ważne dla funkcjonariuszy, ich bezpieczeństwa osobistego - 500 mln zł. Wreszcie, w mniejszym zakresie, wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty - 3 tys. do tych 17 tys. To 3 tys. dodatkowych etatów dla Straży Granicznej. Straż pożarna zostanie zwiększona o 1 tys. Mamy więc jeszcze dalsze wzmocnienie osobowe.
Proszę państwa, tak jak powiedziałem, to są rekordowe kwoty, które w sposób zasadniczy wpłyną na poprawę funkcjonowania naszych formacji. W wielu przypadkach w Polsce te obiekty nie były modernizowane przez całe lata. Skala inwestycji budowlanych, które podejmujemy w szczególności w odniesieniu do Państwowej Straży Pożarnej i Policji, nie ma odpowiednika w ostatnich latach. Nie prowadziliśmy wzmocnienia naszych formacji na taką skalę.
Podobnie jest w przypadku Straży Granicznej. W dalszym ciągu będziemy inwestować w ochronę naszej granicy. Doprowadziliśmy do powstrzymania nielegalnej migracji na granicy białorusko-polskiej, ale zagrożenie w dalszym ciągu istnieje. Będziemy inwestować duże środki - oprócz środków z programu modernizacji również środki europejskie. To również rozwój lotnictwa, nowe śmigłowce dla Straży Granicznej w ramach programu modernizacji. To, co jest niezwykle ważne, to system do wykrywania obiektów powietrznych, dronów, balonów. Rozpoczęliśmy jego realizację Zbudowaliśmy już pierwszy moduł tego systemu. Chcemy całe granice z Ukrainą, Białorusią, Rosją i odcinek morski wyposażyć w ten nowoczesny system.
Przebieg posiedzenia