10. kadencja, 58. posiedzenie, 2. dzień (28-05-2026)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (druki nr 2412 i 2572).

Poseł Andrzej Gut-Mostowy:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości wobec ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, druki nr 2412 i 2572.

    Szczegóły omawianych zmian przedstawił sprawozdawca komisji pan poseł Tadeusz Tomaszewski, dlatego nie będę tego przedstawiał w szczegółach, natomiast pozwolę sobie na kilka ważnych uwag i refleksji, jeżeli chodzi o sam rynek turystyczny, który mamy w tej chwili w Polsce, i o poziom zabezpieczeń, którymi dysponuje konsument, ale też organizatorzy turystyki. W polskim prawie mamy bardzo dobre zabezpieczenia dla organizatorów turystyki i klientów biur podróży w sytuacjach nadzwyczajnych. W ustawie są one określone jako nadzwyczajne i nieuniknione okoliczności powodujące odwołanie imprezy. Można to uszczegółowić: są to wszelkiego rodzaju katastrofy, klęski żywiołowe, wojny i inne tego typu sytuacje, kiedy z powodu pewnych obiektywnych okoliczności dochodzi do załamania rynku turystycznego, konieczne jest odwołanie imprez turystycznych i organizatorzy turystyki mają obowiązek opłacenia kosztów zwrotu środków klientom biur podróży.

    Rozwiązania wprowadzone w okresie pandemicznym, w roku 2020 r., spowodowały, że nasz rynek turystyczny nie odpowiedział na te wszystkie dramatyczne sytuacje załamaniem. Przytoczę tutaj zdanie z uzasadnienia tejże ustawy: Dzięki wprowadzeniu w czasie pandemii COVID-19 wypłat dla podróżnych z Turystycznego Funduszu Zwrotów i Turystycznego Funduszu Pomocowego oraz alternatywy w postaci przyjęcia przez podróżnego vouchera na realizację imprezy turystycznej w przyszłości, w latach newralgicznych, tzn. 2020-2022, liczba niewypłacalności organizatorów turystyki utrzymała się dokładnie na tym samym poziomie jak w latach poprzedzających wybuch epidemii. Można powiedzieć, że byliśmy na mapie Europy ewenementem, na pewno wyjątkiem, a nasze rozwiązania były pokazywane jako wzorzec wśród wielu innych krajów. Sam rynek potrafił tak się ubezpieczyć - przypominam, że Turystyczny Fundusz Pomocowy to nie jest ingerencja państwa, tylko pewien sposób samoubezpieczenia się branży turystycznej - że mamy jeden z najlepiej funkcjonujących systemów na świecie.

    Rozwiązania, które są proponowane w tej ustawie, mówią o tym, że zamiast zwrotu środków klientowi przez organizatora turystyki czy zamiast korzystania z Turystycznego Funduszu Pomocowego może być zastosowany mechanizm vouchera, kiedy to klient może uzyskać voucher na taką samą lub podobną imprezę w przyszłości. W okresie pandemii były wprowadzone takie mechanizmy, że organizatorzy turystyki stosowali dodatkowe bonusy, które zachęcały klientów do korzystania z vouchera. Jest to rozwiązanie korzystne i dla klientów, czyli konsumentów, i dla organizatora turystyki, dlatego ze wszech miar jest ono zalecane. Stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości jest więc jak najbardziej pozytywne w tej kwestii, jako że jest ono odpowiedzią na potrzeby rynku i słusznie tę sprawę reguluje. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia